4月10日，南京市委政法委举办2020-2022年度全市政法工作优秀创新成果现场展评。经过前期初评、复评，涵盖机制变革、数字政法、涉外法治等领域的20个创新成果脱颖而出，形成顶层设计和基层创造活力的互相激荡，探索推出了一批走在全省乃至全国前列的工作经验做法。

百舸争流  建设引领性国家创新型城市

　　2020年3月，南京市委政法委首创政法网格员工作机制，1.6万名政法委机关干部、警官、法官、检察官、律师和法学会会员挂钩全市1.2万个网格，将法治服务输送至基层第一线，将矛盾纠纷化解在群众家门口。该经验在中央政法委第一次新时代政法工作创新交流会上介绍推广。

　　该市将更好地服务经济社会发展，建设引领性国家创新型城市，作为政法部门的工作方向。为此，2020年6月，市委政法委牵头出台政法领域全面深化改革50条举措后，全国首个面向国际数字贸易和数字金融领域的专业调解平台——江北新区国际数字贸易与数字金融调解中心成立；全国首部促进社会治理地方性法规——《南京市社会治理促进条例》正式施行；全省首个市级层面营商环境立法《南京市优化营商环境办法》出台，挂牌成立国内首家环境资源法庭，国内首个法治园区“两庭五院+公共法律服务”高端平台渐次呈现……一系列有实效、有价值、有影响的改革品牌和创新经验产生广泛影响。

　　市公安局以法制体制改革牵引执法规范化提质增效，2020年以来，连续三年保持全省公安执法质量优秀等次，多个单位获评全国、全省公安机关执法示范单位；市检察院全面体系化构建不起诉非刑罚措施适用机制，引入社会志愿服务等模式，做好不起诉的“后半篇文章”，有关工作经验获得最高检主要领导批示；玄武区法院依托环资审判集中管辖职能，建成“3+N”生态法治文化阵地集群，即红山动物园生物多样性司法保护馆、紫金山生态环境司法保护展馆、江心洲长江江豚科教中心法院展区，先后与20家单位共建长江生态司法保护基地等融合生态修复、普法教育、司法便民多重功能的N个法治文化价值弘扬地标区，实现法治文化阵地连片成阵、遍地开花。

革故鼎新 首创一张罚单综合执法模式

　　为有效破解社会治理中“看得见管不了”“多头执法、重复执法”等痛点，秦淮区率先开展综合行政执法改革，将274项处罚权行政处罚事项移交街道，下沉干部到街道，实现“一支队伍管执法”，在全国首创全科执法、一张罚单的综合执法模式。司法部向全国推荐该做法。

　　革故鼎新，是南京政法坚持问题导向，不懈创新的一贯作风。为应对基层派出所维稳、破案、人口管理、纠纷调解等繁重压力，市公安局在全市175个派出所推行“一室两队”警务新模式，以综合指挥室引领派出所整体工作，实现全市刑事案件连续三年下降，社会治安满意度达98.85%；鼓楼区委政法委坚持“党建引领、网格共治”理念，构建居委会、业委会、物业公司等多方联动的红色物业体系，解决505个无物管小区基础差、管理弱的短板，多个专属网格、综合网格获评“省级物业党建示范点”；高淳区委政法委创立“政法委+镇街政法委员”一引领三融合工作机制，助力宜居宜业和美乡村建设。2022年，漆桥街道茅山村获评“全国民主法治示范村”等称号。

因时而变  护航政法现代化新实践

　　某集团公司总部由外省搬迁至溧水开发区后，4000余名职工和家属在申请设立集体户和员工落户过程中遇到困难。溧水区政法网格员为企服务小分队知悉后，迅速组织业务骨干上门，详细讲解本地落户政策，一次性解决职工集体落户问题。这是溧水区委政法委推出的《政法网格员为企服务小分队进企服务集中行动工作方案》等一系列服务企业发展的文件，组建的20支为企服务小分队对接全区710家规上企业，精准有效分企忧、纾企困、护企安。

　　今年2月，市委政法工作会议部署了“护航发展比贡献”行动。4月，市委政法委牵头组织市政法各部门研制《关于持续优化法治营商环境服务南京高质量发展的实施意见》，推出21条政法服务举措。全市政法机关积极响应、迅速行动，以全力建设法治环境最优城市为目标，充分发挥法治建设生力军作用，全力护航中国式现代化南京新实践。

　　市法院探索司法助企纾困“融·合”新模式，连续4年出台落实南京市营商环境政策的细化方案，开展“百名法官进企业”“百名企业家进法院”专项活动，被全国工商联、最高法院评为全国典型事例。同时，创新“立审执破”一体化机制，充分运用破产和解、重整、清算等救济手段减缓执行刚性，清出僵尸市场主体，拯救有经营价值企业。其中，1起案件入选最高检典型案例；市司法局推进“万所联万会”、企业法治体检、公益法律服务等工作，知识产权保护、信用监管、政务数据管理、人才宁聚计划等制度创新国内领先，“南京市优化法治化营商环境”被中央全面依法治国办评为全国法治政府建设示范项目。

数字赋能  “江小格”得到群众认可

　　2022年6月20日，秣陵街道一位网格群居民通过江宁区委政法委开发的网格云服务平台“江小格”反映，小区5幢装修拆除多面墙体，影响楼幢安全。网格员迅速协调专业人员实地勘察，发现墙体为非承重墙，消除了群众担忧。该区建有2095个网格微信群，46.27万人入群，“江小格”运行以来，累计工单数已达4819件，回复居民咨询问题22.28万条，得到了基层群众的广泛认可。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，南京市政法系统在创新中不断迭代升级。市公安局在全省范围内首创搭建了市区两级分布式网办中心，全流程办理网上审批服务事项，全天候提供公安政务咨询服务，24个全流程网办事项月均线上办理量22万余件；建邺公安分局以“邺房管家”平台为基础，自建网约房综合治理模块，实现从网络预订、登记入住到退房离开落实全流程监管；栖霞区人民防线办创新“网格+人民防线”融合治理新模式，构筑起精密智控的人民防线。

　　“全市政法机关要坚持守正创新、与时俱进，聚力创造性转化、创新性发展，构建新机制、运用新技术、开拓新平台，”南京市委常委、政法委书记徐锦辉这样强调，“奋力推进政法工作现代化，在南京引领性国家创新型城市建设中展现政法作为、贡献政法力量。”