“部分领导以上率下亲自担任法治副校长,省检察院检察长刘华、副检察长陶国中、南京市法院院长李后龙、市检察院检察长黄利民分别担任金陵中学、南师附中、南京外国语学校、中华中学的法治副校长,他们多次亲临学校为师生开展授课,取得了较好的示范效果。”12月22日,为深化落实“我为群众办实事”实践活动,持续擦亮“双十”品牌,南京市委平安办组织开展了2022年平安护民十项举措评审工作,这已是该市第7年落实平安护民十项举措。
今年初,市委平安办向54家市委平安南京建设领导小组成员单位征集平安护民举措30余条,并确定“关于推进法治副校长规范化聘任管理全覆盖”等10个项目为2022年平安护民十项举措,不断提升南京群众安全感满意度。
法治副校长全覆盖护“花”
截止2022年12月,南京市现有中小学校694所(普通小学392所,普通中学264所,其中高中60所、初中204所,中职学校22所,特殊教育学校15所,专门学校1所),全部聘任了法治副校长,覆盖率达100%。经统计,2022年全市聘任法治副校长814位。其中,442人来自公安机关,占比54.3%;154人来自检察机关,占比19.0%;138人来自法院,占比16.9%;72人来自司法行政机关,占比8.8%;8人来自其他部门,占比1%。
这些精准的数据,是市教育局紧紧抓住青少年这个特殊群体开展普法工作的具体体现。市教育局将学习宣传《中小学法治副校长聘任与管理办法》列入“八五”普法重要内容,旨在增加师生相关法律知识,增强了法治观念;维护了师生合法权益,提升了学校依法治校水平;提高了学生自我防范能力,促进了平安校园建设。
像这样的以特殊人群为保护的项目,还有建设物业管理治安秩序优秀小区50个、运用司法建议督改安全生产隐患、开展应急处置公益培训和建设100万平方米防空地下室等项目,把保护人民群众生命财产安全、提升群众安全感作为出发点和落脚点。
推行“满电回家”助安
推行“满电回家”举措。按照南京市安委办《“宁企赋能”普及电动自行车充电桩助力城市安全发展工作方案》的要求,切实发挥机关团体、企事业单位的引领作用,督促有条件的单位安装普及电动自行车智能充电桩,有效保障广大干部职工电动自行车“安全充满电回家”,进一步缓解住宅小区充电压力,履行社会责任、助力城市安全。
这是“建设电动自行车智能充电装置2000组”的项目要求,结合2022年度市政府民生实事以及文明典范城市创建工作,通过板块负责、部门联动、网格监管的模式,南京市消防救援支队对电动自行车违规停放充电行为进行整治。据了解,整治期间,集中约谈了电动自行车生产、销售、修理企业以及物业管理单位及外卖、快递企业共3162家。通过源头把控,联合工信、公安、市场监管等部门检查电动车生产、销售和维修单位共3950家,办理违规生产、销售、维修电动自行车案件28起。
与此同时,他们强化日常巡查,已排查居民住宅小区5191个、高层公共建筑1275栋,张贴宣传挂图72754处,清拖违规停放充电的电动自行车31597辆,对存在违法行为的办理行政处罚案件39起、罚款225820元。
以满足城市火灾风险防控为出发点,该项目按照“统筹规划、业务主导、整合现有、创新发展、急用先行、分步实施”的基本原则,通过对现有自行车棚改造、利用小区空地新建等多种途径规范建设集中充电装置。通过物业公司安装、第三方企业安装、社区、企业安装等多种途径,推动安装电动自行车充电(智能)桩2205组,缓解群众充电停放难题。
疏堵结合,让护民举措务实高效,更具有可操作性。像这样的项目还有深化非法集资风险排查和监管、防范打击非法寄递等项目,重点针对涉安全生产案件审理中发现的源头性、苗头性问题,组织研判和逐一制发司法建议,督促相关单位、行业主管部门整改风险隐患,堵塞监管漏洞。
163万只燃气气瓶安全可溯
南京市163万只燃气气瓶全部纳入气瓶质量安全追溯系统,定期检验合格率持续保持在99%以上,21家持证作业燃气气瓶充装单位已全部接入“阳光充装”系统,充装过程全天候向社会大众公开,接受社会监督。
这是燃气气瓶“阳光充装”项目,给群众安全生活带来更多的安全感受。但是在实施“阳光充装”时,一些企业以额外增加监管枷锁,增加企业不必要的工作量;视频上网容易被竞争对手利用进行恶意投诉影响企业经营;甚至以“非法规规范强制要求”“企业经营状况不好资金困难”理由推诿落实;甚至还有部分已接入平台充装单位,出现故意将摄像头调整对墙,员工在摄像盲区活动的现象。对此,各级市场监管部门主动靠前工作,加强对相关单位的协调指导,通过集中约谈,邀请技术服务公司专家开展现场教学讲解,结合城镇燃气安全排查整治行动、特种设备安全百日攻坚行动等契机,一对一上门开展宣传等活动,做通做透企业思想工作,不断提高企业做好安全工作的主人翁意识。截至目前,南京市21家实际运营燃气气瓶充装单位已全部完成设备安装和信息接入,充装现场视频画面24小时放置网络平台向社会公开。
制定护民举措,就是结合安全感调查中群众重点反映的问题下手。根据群众不断增多的矛盾,培育400 个特色个人调解工作室;依据家暴现状,推进家暴警情联动线索全流程跟进服务等与群众对安全问题息息相关的项目,切实回应群众关切,彰显护民举措针对性。