“太感谢你们了,反映这么多年的事情终于解决了,我们这颗心总算是放下了。”
“以后你们就安安心心的。有什么能帮到你们的,可以再找我们调解。”
一句句发自信访人肺腑的感谢声和人民调解员的暖心话语,在南京市玄武区司法局孝陵卫司法所调解室久久回荡。
多年来,南京市玄武区司法局积极践行新时代“枫桥经验”,扎实推进“访调对接”工作,充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的优势作用,努力让人民调解达到“1+1>2”的成效,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。
多部门协调联动 “访调对接”解难题
“访调对接”是指发挥人民调解职能助力信访案件化解的一项工作机制,即在信访环节,对适宜由人民调解途径解决的纠纷,通过“访调对接”实现分流和有效化解,切实维护群众合法权益。
玄武区孝陵卫某住宅小区于1999年建成,在建成后的22年里,地下车库一直被对外出租,用于开设餐饮店、网吧等经营性场所,小区业主从未使用过车库。
2017年,车库因违规搭建存在严重安全隐患被拆除,现场遗留大量建筑垃圾,污水管道破裂导致积水,不仅给小区业主出行造成不便,还危害到小区房屋安全。
小区业委会与开发商常年交涉,却始终未能解决问题。业主为此向街道信访,要求恢复使用车库的权利。
对于这场纠纷,孝陵卫司法所第一时间介入,进行详细调查,并找到专业律师和人民调解员共同研判商讨案件。随后,小区业委会采纳了孝陵卫司法所的建议,依法向人民法院提起诉讼,要求开发商归还地下车库全部产权。
在案件审理过程中,业委会与开发商就车库的权属问题始终存在分歧,孝陵卫司法所与法庭、城管中心、社区、业委会等部门又多次前往开发商公司进行调解。
在多方努力下,开发商表示放弃主张地下车库的权利,将地下车库全权交由业委会管理,业委会负责清理车库,使车库恢复停车功能。
业委会拿到车库产权后,就维修车库、清理车库垃圾以及合同签订主体等问题,与社区又出现矛盾。
孝陵卫司法所人民调解员再次展开调解,通过多次上门与居民代表、城管部门、社区和业委会等进行沟通,找准问题焦点,提出可行性建议,让车库早日投入使用。
“坚持协作联动,充分发挥人民法院、司法所、城管、社区等部门和组织的力量,能最大程度地提升人民调解参与信访问题化解工作成效,形成优势互补、主体多样的多元解纷新机制,切实维护群众的合法权益。”孝陵卫司法所所长潘建新说。
专业力量积极介入 矛盾化解更畅通
为了打开群众“心结”,解决痛点、堵点、难点问题,从而达到息访目的,锁金村司法所通过引进人民调解员、律师、心理咨询专家等专业人员,根据群众诉求,分类进行咨询解释、心理疏导和纠纷调处工作,把“情、理、法”有机结合,力争“一站式”解决问题。
锁金村街道居民王某(化名)因劳务纠纷对法院判决结果不服,多次上访。
锁金村司法所工作人员在与王某沟通后发现,该居民情绪偏激,便邀请既是南京市人民调解专家库专家成员,又是国家二级心理咨询师的律师,共同参与访调接待。
接待过程中,律师对王某的法律问题进行释法说理,指导其分步骤进行依法维权。同时,认真倾听王某陈述,通过交谈互动,了解王某的心理诉求,积极引导王某走出心理误区。
最终,王某解开“心结”,主动表示不再上访,后续将通过诉讼途径维权。
“通过引入专业的调解员、心理咨询师、律师等“外脑”参与信访化解工作,能充分了解信访人的心理,努力将矛盾化解在首办环节,解决在基层。”锁金村司法所所长汪进红说。
下一步,玄武区司法局将拓展“访调对接”工作路径,抓实基层矛盾源头化解,努力实现“矛盾不上交、服务不缺位”,让人民群众充分感受到法治温暖。