今年以来，江浦街道以更高的站位和更大的格局聚合资源、下沉力量、创新模式，在化解群众“急难愁"中增进民生福祉，在攻坚城市"旺乱差"中提升面貌形象，在破题治理“堵梗塞"中优化体制机制,用系统集成的改革思维打造“红石榴"基层治理品牌。

　　“江浦能不能‘善治’，不仅事关浦口发展全局,更影响南京‘江北新主城'建设。”江浦街道党工委书记程云表示，紧扣石榴籽“红”“鲜”“序”“密”“甜”的特点，聚焦党建引领、大数据建设,法治建设、网格建设、共治共建五大方向， 让所有江浦百姓都能尝到“红石榴”的幸福味道。

　　党建引领，资源向“刀刃上”汇聚

　　最近，浦口区康华新村的居民发现，小区门口商铺的店招已经悄然焕新。他们不知道的是，这次康华路门头改造，商户们没有花一分钱。

　　事情要追溯到去年底，江北虹悦城运营后，同心社区党总支邀请辖区内19家企业，打造商圈党建试点。签约仪式上，社区抛出20个“同心圈”共建项目，城建集团建发公司认领的，就是康华新村商铺门头出新。康华路紧靠着虹悦城，企业借着道路综合整治的契机，“顺手”帮商户“改头换面”。“既提升了商圈形象，又让商户们得到了实惠。”社区书记丁佳佳说。

　　社区是社会肌体的“最小细胞”，层级不高、资源有限，但却是回应群众关切的“第一渠道”。撬动全社会力量，党建是最好的支点。江浦街道15个社区党组织以党建为“红色纽带”，大胆走出去链接资源。向上级部门争取支持，与属地单位合作共建，和社会组织拉近关系……“朋友圈”越扩越大，“好帮手”越聚越多，党建引领为基层治理打开了新格局。

　　好钢用在刀刃上,优质资源也要汇聚到群众的“急难愁盼”上。

　　上河街9号是无物业零散楼栋，团结社区创新打造居民自治品牌“红色9号”，发动楼内党员挂牌子、亮身份、做示范，引导居民自我管理，并通过制定居民公约，鼓励各单元按一户一周的频率打扫楼道卫生，参与公共事务。

　　“凤凰大街-文昌路”片区集聚了1300多户小商铺，烈士塔社区在凡星农贸市场成立党支部，将商铺治理纳入“弘·商圈”项目，通过引入九小狐直播带货平台，拓宽商户销售渠道,同时用积分制引导商户自我管理。

　　物业管理是居民诉求最集中的领域，江浦街道创新构建社区。管委会与物业企业“三位一体"的协调机制，指导品牌物业企业成立党支部，在选聘物业、小区整治、维修基金使用等重大事项上发挥党组织核心引领作用。

　　不仅有“红色商圈”，还有“红色乡圈”。华光社区结合“半隐兴隆”项自打造，细化组建党建“微网格”，以党群联合带动乡村产业振兴、文化服务、人居环境综合提升。

　　以“党建红”牵引“治理顺”，江浦街道基层党组织不拘泥于形式，立足社区实际，直奔重点难点，真正用党建“一把钥匙”，开启基层治理“多把锁”。

　　重心下移，矛盾在“家门口”化解

　　在城镇化不断提速的时代背景下，江浦街道的城市面貌日新月异，但随着城乡二元结构的打破，大发展也伴生着新的矛盾、新的诉求。

　　解开基层矛盾调处的“方程式”，必须发扬新时代“枫桥经验”，将治理重心下沉一线,织密风险预警网络，形成矛盾协向化解、事件联动处置闭环模式。聚焦石榴籽之“序”，江浦街道以网格为基础,坚持将法治作为社会治理的最优模式，将社会治理纳入法治轨道。

　　在烈士塔社区，珠江派出所片区民警张楠每天的工作，都是从下沉网格开始。“警务站点就在社区隔壁，网格员有事，吼一嗓子就能和民警一起出动。”社区书记孙欢欢说,通过“队伍融合、数据融合、机制融合”的方式，警务网格与社会治理网格有机叠加，网格员熟悉人头，民警权威公正,刚柔并济解决基层矛盾。

　　基层矛盾，多数源于鸡毛蒜皮的小事，但如果不能及时处理这些“家长里短”，就容易“小事拖大、大事拖炸”。江油街道今年聚力打造“1+X+N”综合治理网络，以街道司法所为中心，分设X个具有代表性或辐射性社区分中心，深入打造N个乡贤会、五老会、调解工作室等人民调解站点，以“大调解”机制为社会治理工作提供专业化、法治化、规范化支撑。华光社区的老钱工作室、人民桥社区的老沈工作室已经成为百姓信得过的“调解品牌”。

　　与群众贴得更近，基层治理才能走得更远。拆迁安置小区同心佳园出新，小广场到底是增加车位还是补种绿植，年轻人和老人各执一词，投诉电话打个不停。同心社区把“12345工作站”搬到小区门口，还请来专业律师与居民沟通。渠道顺畅了，火气也下去了，项目完工后，面对大幅提升的小区环境，反对的居民竞相“路转粉”。

　　尝到关口前移的甜头，同心社区将闲置的物业用房精心改造成“同心驿+”党建阵地，孩子们有了阅读空间，合唱团、舞蹈队有了排练场地，原本矛盾丛生的老旧小区如今其乐融融。

　　江浦街道大数据中心，硕大的显示屏上，各类数据实时滚动更新，20多万常住人口、12万多套房屋、近3000路监控探头的信息全部装进了这个“城市云脑”。

　　以大数据赋能社会治理，江浦街道并非先行者。但眼前的这套系统，特别之处就在于它的实战、实用和实效性。去年以来，江浦街道围绕一个公共资源综合管理平台、五大城市运营管理主题、N项智慧应用场景的“1+5+N”顶层设计，将原有的网格化服务管理中心升级为大数据中心，归集梳理来自基层网格和业务部门的各类信息，通过数据“横向互通、纵向互联”，既解决了数据重复填报和多头录入，又避免了“数据孤岛”和“僵尸系统”等问题。

　　“依托第七次人口普查，辖区人、房、地、物、事、组织等所有的治理要素一网打尽，都是各个业务部门用得着的数据。”江浦街道党工委副书记吴元杰介绍，老山周边渣土车整治一直是个难题，过去路口蹲守的监管方式，难免会有漏网之鱼。街道将老山33路智能监控接入大数据中心，所有车辆的运动轨迹一目了然，违规车辆再也没有可乘之机。

　　本轮疫情防控中，大数据中心已经开始“大展拳脚”。为了减少居民核酸检测的排队时间，大数据中心以小区为单元群发短信，引导居民错峰检测。同时，23个采样点位全部加装视频探头，现场情况实时传输到大屏上，方便街道第一时间统筹调度，“这么多轮核酸检测，全部秩序井然。”

　　一张网络管治理，一支队伍管执法。综合行政执法改革，是今年浦口的“一区一特色”改革任务，江浦街道率先行动，成立综合行政执法局，承接168项相对集中权力事项。执法线索从哪里来？江浦街道依托大数据中心的信息化、智能化优势，汇总整合与监管执法相关的信息，实时查看城市管理、市容市貌、环境整治等场景，提升综合研判。快速响应。精准处置能力。改革启动以来，街道综合行政执法局已办理各类执法案件161件，结案率100%，均超往年同期水平，一批跨部门、跨层级的复杂案件也在新体制下迎刃而解。

　　党建引领、智治赋能、法治护航、精治提效，共治融合，以“红石榴”为品牌统领，江浦街道因时势，创新推动各类治理资源在基层社区“融得进去”“用得起来”“发得出力”。街道办事处主任吴伟表示，统筹存量和增量、匹配需求和供给，加快完善实现高效能治理，高品质生活的制度体系，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。