整合路地资源实现合力共为

　　7月，南京市秦淮区红花街道网格员在巡查时发现，辖区内的京沪高铁沿线护栏边堆积了大量渣土。他立即将现场情况上报到街道网格指挥中心，之后护路办立即联系南京桥工段组织30余人对沿线渣土进行清理，消除安全隐患，确保铁路安全运行。

　　保障铁路安全，需要合力共为。秦淮区内的铁路全长约26公里，涉及5个街道、 21个社区、2个管理办、31个综合网格。该区结合实际，由区委政法委（区护路办）牵头，会同南京桥工段、南京东站、南京南站派出所以及中华门站派出所，共同研究制定了《秦淮区铁路护路联防联控工作协调机制》，成立区、街道两级铁路护路联防工作领导小组及“协调机制”工作专班，区、街道护路办、区公安分局、区建设局、区城管局、铁路内部单位、铁路公安派出所等相关负责人及33名铁路网格员全部纳入“协调机制”工作专班成员。

　　根据该机制，建立铁路护路路地联防、问题联治、治安联打、矛盾联调、通报联创、宣传联动“六联”工作机制，5月，南京市委政法委、护路办联合秦淮区委政法委，组织铁道各部门开展“5.26我爱路”铁路安全主题宣传活动。

　　今年以来，通过路地联动，网格巡查排查安全隐患9处，已全部整改。截至目前，共拆除违建60余平方米，铲除菜地2000余平方米，加固栅栏1处约150米，清运共享单车约900辆，加固彩钢瓦2处，加固树木5棵，清理危树52棵，清运渣土20余吨，整治流动摊点30多个，张贴违停告知单100多张，下发整改通知书2份。

　　　整合平台资源打造“一屏指挥”

　　在南京市秦淮区社会综合治理指挥中心的大屏上，节点闪烁，线条流动，网络密集。工作人员轻点鼠标，屏幕上图片逐渐放大，铁路沿线景貌清晰可见。

　　为进一步完善铁路护路信息化建设，该区铁路联防工作以网格化综合指挥中心为依托，整合中心各类平台资源，通过“一屏指挥”模式，形成铁路护路工作一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的整治格局。

　　10月4日下午2点，秦淮区宁芜铁路沿线附近，一名老人钻进铁路护栏网内。这一画面在区护路办监控视频中清晰显现，引起了护路办工作人员的警惕。情况很快上传到区综合指挥中心，由区护路办协调铁路派出所值班干警会同车站人员迅速赶赴现场。由于处置及时，未造成伤亡。之后，社区网格员对该段线路安全漏洞进行了排查，发现多处隐患，立即将情况上报到区综合指挥中心，中心指派相关街道进行整治。

　　这是该区“应急处置”一屏式指挥模式的应用。为全面保障铁路安全，该区分别制定了全区涉铁重点人员干扰铁路运行、涉铁交通伤亡事件应急处置流程，通过“铁路联合巡防-区综合指挥中心-指派相关部门-一屏调度指挥-相关部门联合处置-满意结案”模式，形成联动处置格局。

　　此外，秦淮区在铁路沿线重点部位，包括铁路沿线学校、居民小区、交通要道、治安复杂地段、要害部位增设视频监控209个，全部纳入全区“雪亮工程”建设。全区所有涉铁街道和涉铁社区全部完成政务外网建设，采用视频监控远程系统，准确掌握铁路沿线重要区域、重点人员的活动情况。区中心通过“视频会议+视频监控”远程投屏，将区中心、各街道接入会议中心，视频监控平台将中心调度监控画面投送各街道大屏，实现铁路沿线安全隐患一屏式指挥调度联动处置模式。

　　　整合网格资源形成智能流转

　　5月，月牙湖街道金泰社区网格员巡查铁路沿线，发现有52棵树木影响铁路运行，立即联系南京桥工段，并向街道上报。之后，上海铁路局南京桥工段到现场进行处置，并于当天排除险情。

　　为提升涉铁事件处置质效，全区将铁路护路工作纳入网格化社会治理体系，整合基层网格人员力量，通过网格巡查、指挥调度、智能流转等功能，有效消除铁路治安隐患。网格员负责做好实时采集、动态录入、定点巡防工作，同时由铁路巡防保安、道口值守人员、南京桥工段、铁路派出所人员、社区民警、平安志愿者作为铁路沿线兼职网格员。全区建立护路网格工作群，所有专兼职网格员全部进群，便于工作交流及隐患排查上报，发挥路地联防作用。

　　在日常巡查中，网格员严格执行巡查制度，包段包片开展铁路巡逻工作，排查辖区内影响铁路安全畅通的不良因素，重点关注铁路沿线涉路矛盾苗头隐患、违规私搭乱建、杂物乱堆乱放等情况，建立起无缝隙铁路护路安全网络。一旦发现隐患，网格员立即上报指挥中心，由指挥中心统一受理并及时交办，确保发现早、上报快、处置好。每逢大风天，网格员会加大铁路护路巡查频次和力度，防止铁路沿线轻质物被大风吹至铁路接触网上引发安全事故。

　　通过“网格发现问题、区街平台处理问题、综合执法解决问题、考核机制跟踪问题”的网格事件流转模式，将铁路沿线隐患、矛盾纠纷、问题线索、群众诉求等，按照综合指挥平台的“接收-指派-反馈-评价-结案-提交”流程，进行巡办处置，7日内完成闭环处置，7日未能办结事件将归入未结督办。截至11月15日，网格员通过综合指挥平台处理铁路网格事件共575件，其中自处事件546件、街道中心流转28件、区级指挥中心流转1件，办结率100%。