南京公安做好巡察“后半篇文章”
2021-07-26 15:39:00  来源:江苏法治报

  

   2020年11月30日至2021年1月22日,南京市委第二巡察组对南京市公安局党委进行了巡察。南京市副市长、省厅党委委员、副厅长、市局党委书记、局长常和平指出,巡察反馈的每个问题都是“必答题”,要以严肃认真的态度正视巡察反馈的所有问题,深刻剖析这些问题产生的根源,研究治本之策、制定整改方案、细化责任落实。目前,南京市公安局根据巡察的问题清单,65%以上的整改措施已落实到位。

  整改围绕班子队伍建设
  提高人民群众满意度
  今年上半年,围绕巡察反馈问题,南京市公安局党委认真开展整改工作,切实把党委主体责任扛稳、抓牢、做实。
  今年初出台多个文件,明确落实主体责任、监督责任、主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”等内容。各个二级党委结合实际细化制定责任分解清单,既突出“关键少数”又面向全体党员,做到一级抓一级、一抓到底。
  针对“党务工作不规范”等问题,南京市公安局党委制定下发相关制度、规范,围绕“入党申请、积极分子、发展对象、预备党员、预备党员转正”五个阶段,细化步骤内容,上半年发展308名新党员,同时组织相关部门对近三年发展党员工作进行自查,抓好整改落实,并开展全市公安机关“支部建设提升年”活动,进一步规范党费收缴使用、党员活动证管理,提升党务工作水平。
  南京市公安局党委还坚持将巡察整改工作融入班子队伍建设,提升公安党建水平,认真落实省、市基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划,将“基层党建工作示范点”三级同创活动,作为市局党委书记项目,授牌命名10个南京市公安局“基层党建工作示范点”,各基层党委命名“党建工作示范点”55个,进一步培育典型、有效发挥示范引领作用。
  整改围绕民生类案件打击
  提升人民群众安全感
  围绕巡察反馈的“打击侵财类案件力度有待提升”等问题,南京市公安局不断强化民生类案件打击,不断强化电信网络诈骗犯罪的打防管控、宣传防范以及侵财类案件的专项打击工作,努力提升人民群众的安全感。
  今年上半年,南京全市命案全破,破案周期基本保持在2天以内,实现了现行大要案快侦快破,还破获杀人隐案1起,命案积案2起。电信网络诈骗案件破案数同比上升96%,破案率同比上升16.5个百分点。针对突出高发类案,今年5月份以来,南京市公安局集中组织开展打击涉电动车违法犯罪“除害”行动,成功破获挂牌重点案件9起,摧毁“盗收销”一条龙团伙3个,抓获犯罪嫌疑人57人。据悉,“除害”行动后,全市盗电动车及电瓶案件降幅超过50%。
  在电信诈骗治理方面,坚持打击整治、技术反制、宣传防治三管齐下,推动市委、市政府将“反诈专项治理行动”纳入2021年民生实事项目,电诈宣传防范工作列入网格员服务管理事项清单,三大通讯运营商上线识别拦截系统,96110反诈专线常态化运作,助力建立全社会反诈格局。在非法金融治理方面,南京公安开展了风险企业清底、在侦积案清零、陈案处置清结、传销源头清除“四清行动”,排查梳理出3293家高风险企业,非法集资积案破案率达73.5%。
  整改围绕深化为民服务
  增进人民群众获得感
  针对巡察反馈的“为民服务存在不足”等问题,南京市公安局已对2019年以来反映接处警态度问题的诉求工单逐一查明情况,完善工作规范,加强教育管理,补齐短板弱项。同时,修订完善《110警情处置规范》,制定配套机制,加强日常业务培训,提升接处警规范化水平,并依托评议访评机制加强对接处警态度问题的跟踪监测和督促整改。“我们还强化了派出所‘综窗’运行支撑保障,分批次组织窗口工作人员开展集中培训、随岗培训,提升服务质效。印发投放派出所‘综窗’服务事项清单,制作‘办事不求人’等系列微视频,提升群众知晓率。”南京市公安局相关负责人介绍,“我们还专门下发通知明确派出所‘综窗’服务时间,设置午间值班窗口,并定期开展监督检查,及时督促落实整改。”
  细心的市民不难发现,自己小区旁边派出所的“户籍窗口”比以前更宽敞了,受理的业务类型也更广泛了。以前需要跑到车管所或出入境大厅办理的业务,现在在家门口的派出所就能直接办理了,出门散步的工夫,就能换好驾驶证。“像这样的派出所,全南京市共有144家,这样的窗口,全南京市共有297个。”南京市公安局行政审批服务处负责人介绍。派出所综合服务窗口的建设既是巡察整改的成果体现,也是南京市公安局“放管服”改革和行政审批改革的缩影。
  “经过改革实践,南京公安政务服务体系实现系统性重塑,政务服务效能取得整体性提升,目前市级30项事项办理时限由法定的21.4天压缩至7.3天,综合提速率达65%。真正实现了‘马上办、网上办、就近办、一次办’,切实增进了人民群众的获得感和幸福感。”
  整改围绕升级“十大攻坚提升行动”
  全面提升整体警务效能
  围绕巡察反馈的“破解难题思路不宽”等问题,针对“专业警种不专、侦查队伍不精”等难题,南京市公安局重塑力量体系,重新调配整合市、区、派出所三级侦查办案警力,实现统一指挥、统一调度、统一行动,切实做到“以专业打职业、以团队打团伙”。做强情报研判力量,全局侦查情报民警较改革前增加200余人。同时,充实图侦、预审、刑事技术等专业力量,加强电子数据检验鉴定实验室建设,开辟食品、药品刑事案件检验检测绿色通道,搭建珍贵濒危野生动物及制品快速鉴定平台,有效服务打击实战。
  在破解社会治理难题方面,南京市公安局着眼联动共治、汇聚合力。在道路交通治理方面,市公安局联合市建委排定20处“小微堵点”改造计划,推广“路段长”制至50个街道,增设3200个夜间临时停车泊位,16所学校周边实行精细化交通管理,组建了铁骑队伍,有效提高快速处置水平。
  在警网融合治理方面,南京市公安局健全社区民警与网格员“双网双考”的考核评价体系,推广南京市公安局六合分局“社区工作团队”做法,组织发动调解员、协管员、网格员力量,打造社区警务工作共同体。

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