01. 高标定位绘蓝图

　　

　　去年7月1日，南京江北新区法院开始履职。作为我省唯一的国家级新区法院，该院认真落实省法院党组书记、院长夏道虎在新区法院揭牌时提出的“高站位把牢政治方向、高品质服务经济社会发展、高水平推进司法改革、高标准建设法院队伍”的工作要求，将为“双区叠加”战略营造法治化营商环境作为职责和使命，按照南京市中院党组书记、院长孙道林提出的“现代化、国际化、品牌化、精英化”四化法院来定位和谋划。

　　◎ 队伍是关键

　　目前到位在编干警72名，平均年龄38.7岁，60.8%的干警具有硕士以上学位。此外，新区管委会高度重视新区法院的可持续发展，核定136名聘用制合同编，招录的聘用制法官助理中超过一半具有硕士以上学位。适应国际化视野要求，遴选招录了5名具有英语八级资质的干警。

　　◎ 启动品牌建设

　　法治是最好的营商环境。新区法院是南京行政案件集中管辖法院，履职不久，就与南京市司法局签订府院联动化解行政争议备忘录，建立府院联动十项机制，构建制度化、体系化、常态化府院联动机制，促进行政争议实质化解。该创新举措入选江苏法院司法改革案例，被评为南京法院“十大基层创新”。

　　

　　今年2月，新区法院和秦淮区政府联合成立全市首个行政争议协同化解工作站。该工作站运行以来，接收行政纠纷119件，成功化解44件。此后，新区法院持续完善协同化解工作布局，与鼓楼、江宁、六合、浦口等区政府进行了深度对接，依靠当地党委政府支持化解了一批群体性纠纷以及信访积案。

　　

　　◎ 加快推进国际商事审判品牌创新

　　

　　今年2月，全省首个自贸区法庭——南京江北新区法院自由贸易区法庭成立。新区法院以此为契机，拓展服务自贸区发展的广度和深度，制定服务保障自贸区南京片区建设的十条举措，明确三大导向和七大主要任务；申请增设涉外民商事案件管辖权，搭建我省首个自贸区主题双语网站、涉外民商事在线解纷平台，开展“外企进法院”活动，成立以青年干警为骨干的译学小组，开展域外法学习研究，培育复合型法律人才。

　　◎ 加强交流合作

　　

　　与华东政法大学建立域外法查明及调研、培训合作机制，引入上海经贸商事调解中心、蓝海国际商事调解中心等国际商事调解组织，储备涉外商事案件审判资源，做好创新品牌建设前期准备。

　　

　　　　“一特色一品牌”的创建和推进

　　　　为“四化”法院建设开了好头

　　02. 依法履职勇创新

　　

　　为了推动营造公平公正的营商环境，新区法院制定《关于贯彻落实〈南京市优化营商环境政策100条（2021年版）〉的工作方案》，从11个方面出台37项具体举措，系统构建优化营商环境工作机制。截至目前，该院审结商事案件4512件，标的额17215万元，一审服判息诉率82.42%。

　　成立金融纠纷调解工作室，创新金融审判“民事+行政”二合一审理模式，制定《破产（重整）案件基本流程节点指引》，细化破产审判繁、简两套流程，提请新区管委会建立企业破产处置协调联动机制，充分发挥破产制度市场救治和退出功能。聘请首批营商环境监督员，认真听取市场主体意见建议，强化优化营商环境举措的针对性、实效性。

　　某医药企业受疫情影响资不抵债申请破产清算，自贸区法庭通过府院联动机制，调动各方力量，保障债权人的合法权益，保护企业的生存与发展，如今该企业已经脱掉债务，成功蝶变。

　　

　　保护知识产权就是保护创新。2021年4月26日，新区法院与新区科创局共同发起、联合11个部门签订《南京江北新区（自贸区南京片区）知识产权全链条保护合作备忘录》，构建全链条知识产权保护格局。全面推行知识产权案件繁简分流，简易程序适用率74.43%，有效破解知识产权维权周期长的难题。融合推进要素式审判与智慧法院建设，实现商标侵权纠纷、特许经营纠纷从立案到裁判全流程要素化、智能化审理。由该院承办的“知产‘宁’身边 链创新江北”世界知识产权日主题宣传活动，当日吸引3500万人次在各大平台收看。

　　03. 潮涌扬子 扬帆破浪唯奋斗

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　　深度融入并积极参与社会治理是新区法院一年来工作的重点。

　　法院将多元纠纷解决机制建设作为“我为群众办实事”的重要内容之一，主动融入网格化社会治理，全部在编干警下沉到新区86个社区，常态开展民法典宣讲、矛盾纠纷就地化解等工作。

　　

　　3月底，新区法院成立调解员实训基地，接受各街道、社区的人民调解员来法院实战培训，每期培训1个月，脱产实训不少于3天，通过旁听庭审、业务讨论、案例分析等多种形式增强法治思维和业务能力，这一“集中式培训、灵活式教学、跟班式体验、实战式演练、网格式沉浸”的“五式培训法”受到基层组织和人民调解员的普遍欢迎。目前已经圆满完成三期培训，四、五、六期的培训计划已经排满。

　　

　　2019年8月，南京禄口国际机场公安局治安消防科（下称机场公安消防科）以某公司在机场职工食堂疏散通道摆放钢管、堵塞疏散通道为由，作出对其罚款5000元的行政处罚。该公司向新区法院提起行政诉讼，要求撤销该处罚。

　　法院在审理中发现，在修订后的《消防法》已经实施的背景下，消防救援机构与公安机关在机场消防行政处罚方面有职责不清的现象，存在较大的法律风险和现实隐患，于是向省消防救援总队以及省公安厅发出司法建议，建议厘清公安机关和消防救援机构关于机场消防的职责界限，做好业务衔接，防止发生消防安全事故。

　　省公安厅领导高度重视，在建议书上作出批示，要求各级公安机关依法履职、规范执法，主动与消防救援机构建立工作对接，做好消防安全管理。省消防总队领导也作出批示，相关业务处室讨论、落实了相关措施，并向应急管理部进行了书面报告。司法建议堵塞了管理漏洞，有力推动了《消防法》的实施。

　　该院还审理了南京首例涉垃圾分类政策纠纷案、首例打印遗嘱继承纠纷案等。这样的“首例”还有很多，助推了重要法律实施、重大政策落实。

　　

　　从落子布局到精耕细作，

　　从重点培育到全面开花，

　　新区法院还有更多的事要做，

　　还有更长的路要走。

　　新区法院明天会更好！