平安是城市发展的根基和生命线。建邺是南京的“城市客厅”，安全稳定的社会环境不仅事关区域发展，更关系到创新名城、美丽古都的高质量发展。建邺区政法系统牢固树立以人民为中心的发展思想，持续推进建设更高水平的“平安建邺”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　“建设更高水平的现代化国际性城市中心，‘平安’既是底色，更应是亮色。”建邺区委政法委主要负责人说，开局“十四五”，开启现代化，对标人民群众对平安的新期待，建设更高水平的“平安建邺”，为“城市客厅”高质量发展创造更安全的政治环境、更稳定的社会环境、更公平的法治环境和更优质的服务环境。

　　沉底到边，矛盾调解打通“最后一米”

　　“终于能睡个囫囵觉了，感谢蒋警官！”近日，建邺区莫愁湖街道长虹路社区249号小区4栋2楼住户黄先生特意来到南湖派出所长虹路责任区警务室，向社区政法网格长、民警蒋东升致谢。

　　此前，三楼空调外机与墙体产生共振，导致黄先生经常失眠；三楼又是出租户，房主常年不住本小区，社区多次上门协调无果。最终蒋东升主动介入，数十次与房主沟通，三楼先是加装了防震垫，后又更换外机位置，这起矛盾纠纷得以圆满化解。

　　发生在长虹路社区的故事是建邺区广大政法网格员暖民心、纾民困的鲜活镜头。基层社会治理面临的普遍难题是，人民对美好生活的需要日趋多元，各类新型矛盾纠纷也层出不穷，如何精准解民忧？深入贯彻落实市委市政府决策部署，去年4月，建邺区推动专业力量下沉，拉起一支超千人的政法网格员队伍。

　　变“独唱”为“合唱”。在建邺，政法机关党员干部、“三官一律”、法学会会员等“沉底到边”，与专职网格员共同开展“组团式服务”。莫愁湖街道文体社区老旧小区多，以前有居民防范意识薄弱，遭遇过通讯网络诈骗。最近区委政法委李磊、储君慧等政法网格员每天“沉”到社区挨家挨户宣传提醒，与社区网格员共同守护群众“钱袋子”，筑牢反诈“防火墙”。

　　变“上访”为“下访”。“以前是街道、社区解决不了的矛盾纠纷找外援，现在是政法网格员下到社区调解矛盾纠纷。”凤栖苑社区宋昱介绍，莺歌苑小区居民连续多年将公共区域转租给废品收购人员，导致小区环境脏乱差。去年5月，街道调解员陶志凤走访社区时了解到情况，多次上门调解，居民退还部分租金，废品收购人员退出小区，化解了多年未解的难题。

　　变“业余”为“职业”。长虹路社区党委副书记舒李淳坦言，“社区调解主要以说说劝劝为主，有时居民‘不买账’。政法网格员发挥专业优势和职业特长，更令居民信服。”

　　一项创新之举是，建邺区实行“政法网格员‘三动三群三题’模式”——专职网格员主动，政法网格员出动，经常互动；专职网格员建群，政法网格员在群，工作借群；专职网格员出题，政法网格员接题，联合破题。建邺政法网格员在基层社会治理、社区疫情防控、防汛抗洪等方面发挥了重要作用，受到市委政法委充分肯定。

　　当下，建邺区政法系统正持续开展“进网入格显担当，我为群众办实事”活动，深入基层，面向群众，力争扎实办好一批利民实事，协调解决一批民生难题，切实把正在开展的党史学习教育、政法队伍教育整顿转化为服务人民群众的“网格行动”。

　　安民护民，居民群众乐享“平安建邺”

　　“发现电动车，严禁电动车上楼，请将电动车推出电梯……”日前，沙洲街道金穗花园小区电梯内，当平安志愿者推着电动车进入电梯示范时，伴随语音提示，电梯立即停止运行。

　　“小区电动车保有量近万台，为防止电动车上楼充电造成安全事故，小区电梯先后加装电动车监测识别预警系统。”社区网格员介绍，系统实时对摄像头采集的视频图像进行分析，一旦发现电动车“入侵”，第一时间发出警示信息，识别率高达95%。

　　让保障房小区更智能、更安全，源于建邺区政法系统始终坚持以人民为中心的发展思想。区委政法委深刻认识到，政法工作做得好不好，归根结底看人民群众是否有获得感。进入新发展阶段，人们对平安的需求内容更加丰富、层次更加多样，需要安业、安居、安康乃至安心。平安建设所面对的，更多是清除人们追寻美好幸福生活道路上的阻碍，抚平担忧和焦虑。

　　对标人民群众对平安的新期待，建设更高水平的“平安建邺”，“城市客厅”创新不断——

　　看政策创新，建邺制定《2021年平安建邺建设护民十项举措》，从建立金融纠纷化解工作机制到开展“1+N”模式常态化固定护学岗，一系列举措在人民群众心中建立起对明天的稳定预期；看攻坚行动，先后部署开展打击治理通讯网络诈骗新型犯罪、社会治安、安全生产等多个领域的专项整治，把各类风险和隐患遏制在萌芽状态；看矛盾调解，制定全区矛盾纠纷多元化解工作标准流程，不断提升社会矛盾研判预警能力……“建丰功 邺安宁”的“平安建邺”品牌越擦越亮。

　　近年来，建邺持续推进中新智慧城市示范区建设，“智治”已成建邺防控风险、服务群众的利器。深化新一代技防工程建设应用，建邺将全面推进立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系建设，去年，全区180余个老旧小区协调安装视频监控摄像机、人脸车牌抓拍摄像机和门禁系统等，用科技手段赋能社会治理，打造智感安防社区样本。

　　数据显示，建邺区群众安全感逐年提升，尤其是去年，创下99%的历史新高。建邺区被市委、市政府表彰为“防范化解重大风险工作先进集体”。

　　群防群治，凝心聚力提质“发展环境”

　　“陌生来电需警惕，核实清楚莫大意，诈骗手法日益新，你我务必要小心……”近日，行走建邺各街道社区，时常会碰到手持扩音喇叭、臂套红袖章的平安志愿者，在基层小区来回巡逻，提示居民防范通讯网络诈骗。

　　“平安细胞”渗透到了“城市客厅”的每一个角落。在莫愁湖街道，平安志愿者配合警方查获制假窝点，现场清理假证40000多本；南苑街道平安志愿者马维珍在巡逻时发现人员聚集，成功阻止一场“候鸟式养老”诈骗；“武大姐工作室‘红哨’公益志愿服务平安联盟”“和睦邻里志愿服务团”等一批金牌志愿者队伍不断涌现……截至目前，全区已创建平安志愿者队伍60余支、注册平安志愿者16000余名，广大平安志愿者与公安巡逻无缝对接，为区域和谐稳定织密安全网。

　　“警力有限，民力无限，群防群治，共建共享‘平安建邺’。”建邺区委政法委相关负责人介绍，社会治安形势日趋复杂，平安建设仅靠政府力量还不够，需要人民群众的广泛支持与参与。平安志愿者在社区和大街小巷开展义务治安巡逻、安全隐患排查，实现了从“处置问题”向“发现问题”转变，从“应急处置”向“常态管理”转变，从而构建起群防群治、共建共享的社会治理新格局。

　　建邺区委全会提出建设更高水平的现代化国际性城市中心，其中“一高”即“高效能治理”，平安建邺、法治建邺是题中之意。在区委政法委看来，平安法治是最好的营商环境，必须扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的政法担当，以更高水平的平安法治建设服务区域高质量发展。

　　提质“发展环境”，建邺创新打造“平安联盟”。将辖区内所有单位的物业保安力量、平安志愿者统一管理与调度，通过佩戴统一的“民用北斗电台、建邺巡防背心和肩灯”，以“平安联盟指挥调度系统”为支点，让警务站民警内进单位一步、所有保安队员外跨单位围墙一步进行巡逻，共同构建互帮互助、邻里守望的巡防联盟。截至目前，全区已有280多家单位、6000余名保安队员加入“平安联盟”，辖区见警率、管事率、盘查率不断提升，全区小区晚间巡逻率达82.5%，居全市前列。

　　拧紧安全“阀”，筑牢稳定“堤”。向着和谐、稳定、平安、法治、更高水平的“城市客厅”，建邺政法现代化愈行愈近。