19小时!南京江宁公安探索“最快醉驾速裁”
2020-09-28 14:13:00  来源:江苏法制报

                                                               

  9月23日下午5时,随着法槌落下,南京市公安局江宁分局执法办案管理中心速裁法庭作出判决:被告人郑某犯危险驾驶罪被判处拘役一个月,缓期两个月,并处罚金人民币2000元。此时,距离郑某醉驾被查获只有19小时。据悉,这是全国用时最短的醉驾速裁案,也是江宁公安警务机制改革的又一成功实践。

 

   全国首家区县级乙醇检测实验室 

    3小时快速出具酒驾报告 

  9月22日22时30分许,江宁人郑某饮酒后驾驶轿车沿竹山路由南向北行驶,途径竹山路天元东路路口时被江宁分局交警大队高新区中队执勤民警当场查获。民警现场对郑某进行酒精呼气测试,测试结果为115mg/100ml,郑某随即被警方押送至江宁分局执法办案管理中心(下称管理中心)。

 

  得益于江宁警方警务机制改革,管理中心可提供体检、收押、审讯等“一站式”服务。当晚23时45分,郑某在南京市江宁医院执法办案中心分院完成抽血,其中A罐血被两名办案民警快速送至管理中心血样乙醇检测实验室。这个实验室也是全国首家区县级乙醇检测实验室。3小时后,江宁分局物证鉴定室出具的检测报告显示,郑某血样中检出酒精含量为110.0mg/100ml,属醉酒驾驶机动车。

 

 

    公检法司统一意见启动速裁程序 

    认罪认罚19小时拿到判决 

  “我不该存有侥幸心理。”23日上午,郑某会见提供法律援助的律师时表示前一晚和同事聚餐饮酒后,当天下雨且离家不远,一时糊涂就开车上路了。在听取法律援助律师的意见、知晓法律后果后,郑某同意走速裁程序办理,并签署了《认罪认罚具结书》。

 

  由于该案事实清楚、证据充分,且犯罪嫌疑人郑某系初犯、认罪认罚,江宁区公检法司四家统一意见后决定启动刑事速裁程序。

  23日下午5时,中心速裁法庭开庭并当庭宣判,“被告人郑某因犯危险驾驶罪被判处拘役一个月,缓期两个月,并处罚金人民币2000元。”至此,一起危险驾驶案件从嫌疑人到案、立案侦查、调查取证、侦查终结、律师提供法律帮助,到提起公诉、审理判决,全流程只用了19小时。

 

    司法程序简化当事人权利不减 

    检法对警方高效执法点赞 

 

  “这起案件能在19个小时内完成全部司法程序,最重要的一点是警方所有部门连夜协同配合。”江宁区检察院检察官陈耀说,23日早晨8点10分,他们收到案件材料,随即进行审核,考虑到当事人23日7点才投送看守所,为保障其权利,确保休息好,约定中午11点采取远程视频系统询问当事人。

  “主要告诉他的权利和义务,同时在法援律师见证下,询问当事人是否同意走速裁程序。”陈耀介绍,由于当事人认罪悔罪且没有造成后果,检方最终向法院提出量刑建议,并得到法院支持。

  “像醉驾这类案情简单、事实清楚的案件走速裁程序,可以解决长期困扰我们法院人少案多的尴尬,对提高办案效率,减少积案作用很大。通过这次速裁,我们真实感受到了公安案管中心的高效。”江宁区法院法官韦东宝说,郑某案件,他们23日下午2点收到检察院移送的材料,就立即制作文书及开庭传票,确定开庭时间。由于速裁案件不用举证质证,程序极大简化,整个开庭过程在5分钟之内就可以结束。

  简单案件24小时内速裁 

    体现法律严肃性,节约执法成本 

  从行政服务中心到三大警务站,从案件管理服务中心到“大法制”改革,江宁公安一直奋进在创新道路上。

 

  “醉驾在24小时之内完成速裁,体现了法律惩处的及时性,也极大节约了执法成本。”江宁区副区长、区公安分局局长刁品中介绍,“以前查到酒驾,要先送到医院抽血,检测结果没有出来之前,只能让他先回家,这就会造成很多不确定因素。有的当事人家在外地,酒精检测结果出来后,我们打电话通知他来处理,配合的还好,遇到不配合的,打很多次电话,他依然不来,就需要派人去抓捕,增加执法成本。”刁品中说,再加上醉驾案件的特殊性,以往都是采取集中批捕集中审理,有的几个月甚至一年都得不到判决。“毕竟自己身上有事,对于当事人来说,早判早了,可以安心工作生活。一直得不到判决,内心压力也会很大。同时还会造成公平正义‘迟到’。”

  能否对醉驾等简单性案件进行快速裁决,成了江宁警方思考的问题。“我们的案管中心实行审查、检测、审核、体检、收押等七个环节‘一站式’办理,有全国首家酒精检测实验室,和看守所可以做到无缝对接,这也是在全国第一家可以做到的。”刁品中说,经过综合研究后,他们与检察院、法院进行沟通协调,启动了在案管中心对醉驾等简单案件的速裁。

  “我们每一次的变革,都是以问题为导向,我们提出‘打造满意警队,服务江宁发展’,这里的满意是要百姓满意,领导满意,民警满意。”刁品中说。

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