提着大包小包,装着满满的卷宗,这是过去执行法官外出办案的常态。而如今,只要带上薄薄的平板电脑,执行法官就可以随时随地处理执行事务。这一显著的变化得益于南京秦淮法院引入执行移动终端,真正实现了“平板在手,随处办公”。
自2019年9月起,南京秦淮法院立足执行实际,先后引入诉讼自助服务终端、执行移动终端、卷宗管理中间库等智能设备,构建立案申请、执行实施、结案归档全流程“无纸化”办案的“智慧执行”模式,得到了上级法院的充分肯定,江苏高院进行转发推广。
移动办公,执行壁垒“一机”打破。一起民间借贷纠纷案件,因被执行人金某迟迟未向申请人偿还欠款,申请人某装饰公司向秦淮法院申请强制执行。6月3日,执行法官赶赴被执行人所在地江苏太仓进行执行。与以往不同的是,执行法官没有携带任何纸质卷宗,而是直接携带移动执行终端外出执行。“带上平板电脑就相当于带上了档案库,”秦淮法院执行局局长夏婕说,“通过移动执行终端,法官可以随时查看案件的执行依据,浏览案件电子卷宗材料。执行法官再也不用担心外出执行时漏带材料。”
“今天来和你谈房屋拍卖事宜……确认无误后请直接在终端上签字确认。”省去了过去书记员在执行现场手写谈话笔录再回法院扫描上传至内网系统等一系列繁琐的过程。现在,通过移动执行终端搭载的移动执行APP,书记员可以随时利用平板电脑记录执行谈话笔录,经当事人在终端上签字确认后,谈话笔录实时上传至内网系统。对于案涉房屋的拍卖,执行法官在执行现场当即利用移动执行终端实时拍摄房屋的照片视频,并同步上传至内网。一键完成证据采集、现场视频上传工作,大大节约了执行法官的时间成本,避免了重复的数据传导工作。目前,该案需拍卖的房屋已经成功挂拍在阿里司法拍卖平台。
打开执行法官携带的平板电脑,小编注意到,该终端上搭载了移动执行APP。该APP全面对接内网案件综合管理平台,执行法官登录系统,可以随时调取“案卷”,实现案件办理“云”模式。在每个具体案件下,APP开发了“执行笔录”“财产查明”“财产控制”“证据上传”等模块,执行法官在外出执行具体案件时,可以直接点击各模块按钮,完成证据采集、笔录填写、现场视频上传等执行过程材料的同步录入,同时可根据终端中登记的相关信息,制作生成类型化笔录、执行文书,并完成自动签章。同时,移动执行APP还实时滚动提示财产到期、案件审限预警,方便法官清晰掌握所有在手案件流程节点及详细进展情况,方便院、庭长对案件办理情况规范监督。
随着系统深入开发,下一步,利用移动执行APP,执行法官可以在线办理退款发放审批流程,移动完成执行款项发放,实现“掌上”案款发放,更加便捷高效地实现申请人的胜诉权益。据了解,今年5月,秦淮法院执行局正式启用移动执行终端后,截止目前,执行法官共携带移动执行终端外出执行432次,上传照片视频等文件材料千余份。
技术保障,执行卷宗实现电子化。工欲善其事,必先利其器。依托法院信息化建设,秦淮法院在全省率先建立执行案件“中间库”,执行案件的纸质卷宗从立案开始便归入“中间库”统一管理,通过纸质卷宗电子化,为“掌上”执行提供强有力的数据支撑。
所谓“中间库”,顾名思义就是将大量的纸质卷宗在整个诉讼过程中进行有序统一管理和安全储存。执行案件立案后,“中间库”管理人员即将所有纸质材料进行统一扫描、编目、入柜,执行法官在执行过程中产生的纸质材料24小时内交至“中间库”扫描、入柜。依托“中间库”,执行案件材料全部电子化,执行法官及辅助人员可以在内网案件综合管理平台或移动执行终端上实时调阅案件电子卷宗。
同时,案件结案后,书记员完成电子卷宗的整理后即可“一键转档”,中间柜管理人员收到案卷归档的提示后,将纸质卷宗自柜中取出,根据已“转档”的电子卷宗完成整理、打码、装订、归档,将法官及书记员从繁琐的审判辅助事务中剥离出来,进一步提升了审判效率。据统计,自2019年9月正式启用以来,已有4509件执行案件卷宗材料归入“中间库”统一管理。
网上首谈,执行立案时间大幅减少。大力推行执行“无纸化”,将执行工作全流程搬上“云端”,在方便法官的同时,也给执行申请人带来了便捷高效的司法体验感。
王某是某银行的代理律师,近日,他将代理的40余件信用卡纠纷案件向秦淮法院执行局申请立案执行,如果按照传统的人工首谈模式,这名律师可能需要用一整天的时间来填写《初次约谈笔录》。但通过诉讼服务终端,进行案件信息的批量导入,该律师仅用了2个小时就做完了40余件案子的《初次约谈笔录》。王某表示,法院执行事务大厅的诉讼服务终端大大节约了执行申请人的立案时间成本,方便了群众。
过去,申请执行人需带着申请执行书、执行依据等材料与法官进行“面对面”首谈,而如今,当事人仅需携带身份证,在诉讼服务终端上完成身份认证,即可在终端上按提示一步步完成要素式的《初次约谈笔录》。要素式的《初次约谈笔录》涵盖了申请执行内容、送达地址及方式、收款帐号信息、被执行人及其财产状况、关于网络司法拍卖的意见以及相关风险告知等内容,同时利用“二维码”扫码方式即可完成当事人签字。当事人无需在立案窗口排队等着和法官首谈,完成执行立案申请更加省时省力。
平均“首谈”时间由半小时缩短至10分钟,同时,终端系统智能抓取案件信息,可一键自动生成“强制执行申请书”。写申请执行书不再成为当事人的难题。来秦淮法院申请执行的当事人,深切感受着信息化带来的便利,更深情体会着司法的用心。
该自助诉讼服务终端今年6月正式启用,仅一个月,秦淮法院执行局共立案629件,其中共有441件执行案件是当事人在诉讼服务中心网上立案端口和执行事务大厅诉讼服务终端上完成的《初次约谈笔录》,占比超七成。