6月23日,六合区110亿元半导体项目签约。今年1-6月份,南京市六合区签约项目投资总额近700多亿元,首次荣获市招商擂台赛目标任务进度“优胜单位”,地区生产总值、固定资产投资、工业投资等主要经济指标均保持正增长,增速排名全市前列。在疫情防控严峻形势下,六合区交出了经济发展的满意“成绩单”。
这个“成绩单”缘于法治是最好的营商环境。今年,六合区积极运用法治思维和法治方式优化营商环境,由区委书记亲自“挂帅”,各部门协调联动,成立1个优化营商环境服务中心,推出11项法制服务举措,构建了“1+11”法治服务体系,为企业投资兴业、地方经济发展保驾护航。
“一站式”办理,成了为企业服务“加速器”
年初,江苏喜马拉雅医疗器械有限公司落户六合区程桥街道服装工业园,从公司注册到试生产运行,只用了一个月时间。喜马拉雅投产的“六合速度”主要利益于该区优化营商环境法治服务中心“一站式”办理。该中心“线上+线下”融合互动,打造“一站式”实体平台、“一体化”网络平台和“一键通”热线平台,5月初进驻区市民中心企业服务专区后,设立综合服务窗口,前台受理、分流办理、统一回复,企业咨询办理涉法涉诉问题“只进一扇门、办事一条龙”。
与此同时,该区利用政法各单位现有网站、微信公众号等线上服务资源,组建由政法各部门、相关园区、各街镇负责人共同参加的11个法治营商环境微信服务群,由政法各部门负责人当群主,做大法治服务朋友圈,采用“网格+企业”方式,将企业纳入专属网格管理。
围绕实现“一个号码管法治服务”目标,该区整合法律服务热线,开通一部“57570111”专线,不断丰富完善咨询受理、事项办理、投诉举报等功能。
区优化营商环境法治服务中心相关负责人表示,“法治服务中心”全面整合法治资源、统筹归并事项办理,搭建统一高效的法治服务平台,通过与其它服务窗口无缝衔接,形成了全流程、闭合式服务体系,真正实现企业“只进一扇门、办完所有事”。
11项服务举措,“硬核”护航企业发展
最近,六合司法局法援中心受理了一起职工群体关于劳动争议方面的法律诉求,该中心上门现场办公,仅48小时就完成了接收材料到移交材料的全部工作。随后,相关部门及时介入后续处理,用较短的时间有效化解了矛盾纠纷。
以优化营商环境法治服务中心为载体,六合区推出了清理规范政策文件、提升行政服务效能、依法打击违法犯罪、加强企业产权保护、加大检察监督力度、妥善处理涉企案件、多元化解矛盾纠纷、增加法律服务供给、加强法治宣传教育、深化平安企业创建和开展政法干警“进网格走企业”活动等11项法治服务举措。11项举措又细化为42条任务清单,由政法机关各部门分别牵头落实。
为此,六合区建立了区领导挂钩联系企业和项目机制,定期率相关部门深入一线,摸清“难点”、找准“痛点”、疏通“堵点”,帮助企业分析法律风险、解决发展难题;组建了“同心律师服务团”等专业团队,不定期帮助企业开展“法治体检”。
有力度有温度的“政法套餐”,多元化的法治服务体系,营造了有利于企业发展和项目建设的“六合气候”、公平公正的发展环境,换来市场活力的加速释放。今年上半年,云彩时代新能源产业、荣盛动力电池生产基地、华君电力中国区总部等多个“百亿级”项目顺利落地六合,以协合大健康产业园、车创智能网联汽车产业园等为代表的181个“四新”项目正加快推进、13个省市重大项目已实施11个,新项目数量和开工率均高于去年同期,为六合区经济发展注入了强劲动力。
775名政法网格员,为企业提供“私人订制”服务
该区成立了由775名政法系统“三官一律”组成的政法网格员队伍,为企业提供“私人订制”法律服务;今年以来,政法网格员已累计走访企业350家,收集排查企业法律风险需求130余项,为企业提供防控举措和法律建议305条……法治营商环境打造中,该区政法风格员开展了“法企同行”“行走的天平”“检察护航民企发展”等系列活动,不断丰富法治服务的形式和载体,为企业重大经营决策提供了法律支撑。
“企业复工复产,外地归宁员工居家医学观察期间的工资怎么支付?”年初,六合经济开发区内一家企业就遇到了这样的难题。担任该公司驻企联络员的,是区司法局工作人员蔡宇新,根据这一情况,该局组织工作人员就企业复工复产中可能遇到的涉法问题编写了《法律服务手册》,并印制了2000余册发放到区内企业。
疫情期间,区内三家民营企业复工在即,急需办理剧毒化学品购买凭证。区公安分局行业管理民警携带电脑及专用打印机前往三家企业,在符合条件的前提下现场开具购买凭证,便捷服务推动了企业“加速”复工。
前不久,雄州街道一家企业享受了一次“指尖上”的法治服务。该企业在运营中遇到了涉法难题,通过微信群反映后,负责该网格法治服务的部门及时组织律师上门提供法治服务,并邀请相关企业家座谈、答疑。“诉有门、求有应。”这家企业负责人表示,点对点、面对面的法治服务既贴心又高效。
一次上门服务、一场座谈会,看似是职能部门的服务姿态,实际上却是缩短法企距离、精准掌握企业需求,研究如何找差寻短、如何当好法治服务“店小二”的具体举措。“企业需要什么,部门就提供什么。”相关负责人表示,我们要求企业守法,也要增强企业的法治获得感。
区法院在办理一起企业法人涉嫌虚开增值税专用发票的案件时,考虑其为初次犯法、程度较轻,且主动认罪、自愿补交税款,对其适用缓刑、快办快结,使案件对企业生产经营的影响降到了最低。