“吴苹”“徐华”“尤忠华”“杨光焰”“周光耀”“刘进玲”“戎建生”，他们是谁？他们每一位都是南京鼓楼法院各自条线响当当的行家里手，同时，在他们的身上又有一个共同而又发光的标志——“劳模”。一年前，南京鼓楼法院“劳模创新工作室”正式挂牌，以全国劳动模范吴苹为领衔，市劳动模范徐华、尤忠华、杨光焰、周光耀、刘进玲、戎建生为骨干，吸纳43名青年法官助理参与的司法创新团队一亮相便注定这支“硬核”队伍不同凡响。
“结合开展的‘不忘初心，牢记使命’主题教育活动，我们将劳模先进个人的力量加以整合，给人以榜样力量和带头作用，将年轻干警凝聚融汇到这个团队中，一起走基层参与社会治理，发挥各自岗位作用、纽带作用、传帮带作用和社会作用，使得一个人的力量变成一群人的力量，一个人的智慧变成一群人的智慧，先进分子的能量成倍增长，最大限度地影响和带动了一大批乐于奉献的青年法官助理迅速成长，真正发挥劳模的精神引领作用和行为标杆效应，必将提升法院和法官形象！”鼓楼法院院长李畅表示。
党建统领，创建创新社会治理品牌
鼓楼法院将打造“劳模创新工作室”作为引领党建高质量发展的特色品牌，进一步加强基层一线党建工作，通过在劳模工作室设立临时党小组，发挥身边劳模的带头作用和技术技能人才领军作用的同时,积极发挥党员先锋作用，在参与基层社会治理中充分发挥示范引领作用，引导青年党员积极投入到法院“党员先锋岗”争创等活动中。
围绕党建促队建，把工作室打造成为提升法院队伍建设的平台、贯彻落实党的方针政策的阵地，发挥群团组织作用，加强对非党员业务骨干的思想教育和政治培养，积极将他们吸收到党组织中来，积极推进矛盾纠纷多元化解、诉调对接工作机制和“辛果工作室”工作经验，以及完善案件繁简分流机制创新、司法保障等改革，鼓楼法院定期组织和带领青年法官助理进行学习交流活动，对繁简再分流、辅助事务集中管理创新项目进行深入研讨、总结和示范，将个人的先进经验转化为群体的技能优势，促进法院司法改革和人员创新能力的全面提升。
“作为审判机关，法院不仅肩负定纷止争的职责，也承担培育和践行社会主义核心价值观的使命任务。”鼓楼法院副院长孙展虹表示，在创建“劳模创新工作室”、开展“庭审进基层”活动过程中，注重选择涉及价值导向、基本道德准则、人民群众关注关心等具有典型性和普遍教育意义的案件，通过一个个具体案件的进基层开庭，向群众普及法律知识之外，更是把讲诚信、公平、法治、正义等法治理念通过生动鲜活的形式传导到人民群众中去。
精准定位，推进创新社会治理工作
2019年4月29日下午两点半，南京市鼓楼区热河南路街道二楼会议室内济济一堂，一起行人在赶公交时撞倒骑电动自行车的外卖小哥而引发的交通事故赔偿纠纷正在开庭审理，拉开了鼓楼法院“庭审进基层”活动序幕。
当天担任独任审判的法官是南京市劳模尤忠华。庭审后，尤忠华结合该案争议焦点，对此类纠纷预防及解决方式，面向当天到场的基层职工、社区群众进行了相关法律知识教育。
近两年，鼓楼法院各业务庭组织法官选取依法可以公开的、与百姓生活密切相关的典型案件132件，下沉到区级机关单位、企业园区、街道社区、学校部队、看守所等现场开庭审理，其中特别推出劳模法官的庭审专场。
结合“庭审进基层”，鼓楼法院积极回应辖区基层群众的法律需求，和区司法局签署协议，共同开展“鼓楼普法直通车”活动。选取与人民群众生活密切相关的保健品诈骗、物业纠纷两类典型个案和类案，合编拍摄、制作以普法为题材的短视频，选派2位劳模、7位资深法官、41名法官助理编进13个工作组，与区司法局搭建普法联络网，对接全区13个街道的司法服务所，强化法官下沉到各街道社区送法进社区的网格化治理。61个社区逾3000余名居民群众接受到面对面的普法教育。
截至目前，“劳模创新工作室”团队已编辑推出“劳模说法”专辑1本、普法手册2套6本。正是用这些群众喜闻乐见的方式，让老百姓通过旁听互动，于潜移默化之中体会到对矛盾应存寻常心、对纠纷化解应持冷静心、对法律法规应有敬畏心，促使群众从旁观者变成参与者，成为知止、善为的基层法治宣传员，推动基层自治、法治、德治的融合。此举获得市区部分人大代表、政协委员和当地群众的一致好评，鼓楼普法直通车被评为市级优秀法治宣传产品。
立足实践，发挥创新社会治理实效
记者注意到，短短一年间，鼓楼法院已经出台一系列方案规范流程，明确了劳模创新工作室工作规划、创建方式和工作目标，并将“劳模创新工作室”工作场所设在二楼诉前调解中心，工作理念、工作要求、工作制度、工作目标及工作职责等全部上墙，制定具体的“劳模创新工作室”年度工作推进安排，让工作室各项推进工作有章可循，工作流程规范有序。
以职工权益保障为切入点，打造鼓楼区全方位、立体式的权益保障平台。通过发挥区总工会和上级法院的职能引领，与省法院离退休干部协会建立三级联动机制，邀请离退休法官、劳模参与到基层治理中来；与区仲裁委建立联合工作机制，从源头化解劳动争议矛盾纠纷；在热河南路等街道设立“劳模普法实践基地”，建立权益保障联络机制；组织各街道下属工会负责人、干事及辖区行政代表在湖南路街道观摩劳动争议案件的庭审、法官以案说法，并做《劳动法》相关知识普法讲座，以点带面逐步扩大品牌效应，促进和谐劳动关系构建，进一步引导区属企业社会管理创新治理。
在区委政法委的统一协调下，与区司法局、住建局等单位共同制定了《建立健全物业纠纷多元化解机制的实施意见》，建立司法适度提前介入、协调处理物业纠纷的工作机制，创新建立“自行和解、社区调解与司法调解有序结合”的“2+1”联动式纠纷处理模式，推进基层社会治理实质化。《鼓楼法院“五个着力”积极构建物业纠纷多元化解机制》工作简报，被江苏法院简报作为经验交流刊发，并在全省推广。
“通过聚力公正司法，聚焦司法为民，立足基层社会治理的新变化、共建共治共享基层治理的新格局，充分激发法院干警的责任意识和工作激情，使劳模创新工作室成为鼓楼法院创新社会基层治理工作的‘助推器’。” 南京市鼓楼法院副院长谈雪萍表示。
【采访手记】每一个时代都需要一种精神，这种精神必须是能够推动社会前进，参与基层社会治理，引领人们奋发的精神，这也是鼓楼法院设立“劳模创新工作室”传承劳模精神的初衷使然。找好位、定准位，让司法服务融入辖区群众之中，才能获得群众更多的支持。鼓楼法院着眼参与长效治理，注重创新品牌的打造，以规范的专业化和项目化方式，引进多方力量和资源，夯实基层阵地平台服务，切实增强辖区共建共治共享的社会治理合力。
记者：王晓红