在抗击新冠肺炎的全民战“疫”中社区是最小却最重要的作战单元。守好了百姓的“家门口”,就守住了一方平安。
“这个最小的作战单元也需要最强有力的‘武器’,这场战疫中,我们最强有力的‘武器’就是网格化社会治理。”南京江北新区泰山街道党工委书记许双华表示。
在泰山街道推行网格化社会治理不到两年的时间内,这张网越织越密,越织越紧,越织越有力。切换到战时状态,这张基层治理创新网,披上战衣,迅速转变成一张守护38万居民的“防控网”,泰山街道要在网格中打一场漂亮仗!
一张不留死角的防控网
泰山街道辖区总人口约38万,街道内有人口数万的超大小区、无物业老旧小区、大型商业综合体等,防控难度可见一斑。开展疫情防控,泰山街道目标明确,动作要快,排查要实,防控网绝不能留死角。
“我们用10天完成了社区近17000户居民的排查工作。”泰山街道大华社区党总支副书记、副主任曹力说。10天近17000户,平均每天近1700户,大华社区共36个网格,按照每天10小时不停歇排查来算,平均每小时1个网格员或社工可以排查大约5户。这样的战斗力的确惊人!
“功夫不是这10天炼成的,也不是这一个月炼成的。”曹力告诉记者,近两年,街道迅速推进网格化治理,大大提高了工作效率和群众满意度,疫情防控工作虽艰巨,但他们是有底气的。
再看整个泰山街道的战斗力。2月8日,在南京开展复工复产工作的前夕,泰山街道组织网格员摸排街道内来宁返宁情况。数据显示,全街累计登记1月23日以后来宁返宁人员5.3万余人。
网格化治理何以为泰山街道炼就如此强的战斗力?“首先是大数据。”泰山街道市民诉求处置中心副主任秦春明说,泰山街道共划分了267个综合网格,每个网格负责约300-500户居民。2019年,泰山街道依托“网格+网络”,推动社区治理云平台上线,街道内居民、商户、企业等情况都已进入平台数据库。在疫情防控过程中,借助云平台,无论是街道疫情防控指挥中心还是网格员,都可以更加高效、便捷地开展工作。
2月12日,南京上线“宁归来”平台,要求来宁返宁人员在抵宁之日一律通过平台登记报备。有了前期的工作基础,这项工作在泰山街道推进顺利。截至3月3日晚8时,泰山街道“宁归来”登记注册人数已达4.8万余人,基本覆盖此前来宁返宁的适龄人口。
技术能够充分发挥作用的前提是高效运行的机制。战时状态,泰山街道形成疫情防控指挥中心-社区-网格员三级工作机制,这不仅是三级管理层,更是三级保障层。在这个作战单元里,信息畅通无阻,决策执行有力。
一支骁勇善战的“网格军”
“我们用卡口拉起的一道道防疫墙里,是我们平日里最亲近的居民,做好防控工作的同时,我们还要保障他们的生活需求。”两年前,在南京推行网格化治理之初,周璇就加入了网格员队伍,成为了泰山街道浦东苑社区的一名网格员。
周璇网格内的小区是无物业老旧小区,老年人居多,防控工作伊始,这位“老网格员”就掰着指头算起自己辖区内的“重点人群”,即孤寡老人、独居老人、残疾人、失能老人等。
“阿姨,您一个人要去干嘛?”十几天前,一位年逾八旬的老阿姨骑着电动三轮车经过,正在点位值守的周璇立马放下手中工作,上前询问。“我胰岛素没了,要去我女儿家里拿。”“天这么冷,您女儿小区那么远,这样,我跟您回家,给您女儿打电话让她送来。”回到老阿姨家中,拨通女儿电话,对方表示马上赶来。周璇没有即刻走,在聊天中,她得知老人已经一天没吃饭,就准备了些食物,安抚住老人,等到老人女儿到达,她才安心离开。
周璇笑言,网格员的工作用的多数都是“笨办法”。浦东苑社区老旧小区居多,有些小区无围墙,光是进出通道就有七八条,周璇和社区同事就做起了“人肉”防护墙。“也有人提出堵上通道简单有效,但我们觉得不妥,我们社区老人多,堵上通道,会给他们心里添堵,这是他们的家,我们守着就好。”周璇说。在守护居民这件事上,浦东苑社区不分岗位、不分网格,全体人员24小时轮班,日夜值守。显然,这不是“笨办法”,这是懂得共情的智慧。
三分与人相处的智慧,七分恪守本职的坚韧,这支泰山“网格军”,已然炼成为民服务的泰山“铁军”。据此前统计,泰山街道辖区内95%以上的“网格一级事件”可以在网格员层面解决。
30多个日日夜夜,在泰山街道的267个网格里,有267名如周璇一样的网格员守护在居民“家门口”。前不久,曾有社区居民拨通了“12345”南京政务热线,希望表扬浦东苑社区书记路清华和浦东苑社区的网格员、社工,电话那头,居民的语言简单、诚挚:“他们太累了!我们看着心疼,就是想表扬他们。”
一个汇集多方力量的强堡垒
“曹主任,别犯愁,我可以去,跑远一点就当锻炼身体了。”唐霞是大华社区居民志愿者,那日,她正在自家小区卡口值守,听到社区党总支副书记、副主任曹力在跟社工讨论,某小区人手不足,急需调人前去,她毫不犹豫主动请缨。
唐霞是一家少儿阅读公益组织的创始人,有着一副热心肠的她,常常出现在社区志愿者的队伍中,她还有一个头衔——“网格乡贤”。
“网格乡贤”,这个特别的名称,来自大华社区以网格撬动多方力量参与基层治理的探索。大华社区将36个网格划分为9个片区,社区领导班子每人担任1-2个片区的片区长,由社区网格员为“1”牵头,联合党员骨干、网格乡贤、执法中队、派出所协警、楼栋长、物业管家构成的“N”支网格力量组团,社区网格形成“1+N”合力共治。
“社区36个网格,由31个网格员和5个社工负责,加上4名社区领导全部投入战斗。很明显,我们的力量是严重不足的。” 曹力说,当初也有担心,正值春节假期,疫情愈发严峻,一些力量还能不能使上劲。“现在可以自信地说,这场战“疫”大考,见证了我们社区‘1+N’合力的强大。”
“关键时刻,党员不上谁上?”2月3日,大华社区志愿者招募集结令在微信群发出后,党员孙晓祥即刻回复报名。“请广大居民戴口罩、勤洗手、测体温……”在桥工新村小区内总能看到孙晓祥拿着小喇叭的身影。
“随着复工复产的推进,来宁返宁人员不断增多,大多居民会主动联系网格员,询问回宁后的相关事宜。”曹力介绍,网格员接到消息后,会联系居民所在小区物业,物业则提前做好迎接准备,物业与网格员协作,保证居民回宁后第一时间知晓防疫事项,做好信息登记等。
网格员、党员志愿者、乡贤、物业企业、居民……凝聚成相互理解、相互补位的合力,形成了这场全民战“疫”的坚固堡垒。