夏日的连云港市灌云县龙苴镇,满目葱茏,万物并秀,正在巡逻执勤的民警辅警带给人们满满的安全感。
一步守烟火,一步阅千年。这座因西楚大将司马龙苴在此筑城迎战汉将韩信而得名的古镇已存在了2200余年。历史长河流淌过这座古老又现代的城镇,滋养着百姓,也浇灌出充满勃勃生机的枫桥式派出所——灌云县公安局龙苴派出所。
近年来,龙苴派出所紧紧围绕“派出所主防”职能定位,将“枫桥经验”内涵植入公安工作实践,突出民意警务、预防警务,以加强党建引领、做实矛盾调解、强化群防群治为着力点,全力打造千年古镇善治样板,倾情书写“枫警”如画的平安故事。
“党建领航”释放平安建设新动能
龙苴派出所党建室里,金光闪闪的荣誉牌匾和红彤彤的锦旗,诉说着这个成立于1985年的派出所的奋进史:全国一级公安派出所、枫桥式公安派出所、集体三等功、各类公安专项行动表彰……
“我们把党建室打造成铸魂育警的‘主课堂’,‘党建+主防’融合模式为派出所推进平安建设奠定了良好基础、积蓄了强劲动能。”刚开完早会的所长董瑞向记者介绍。
早会8时30分准时开始,由所领导主持,民警反馈辖区情况,派出所据此布置任务,每天风雨不改。一散会,年轻的驻村民警张金云就邀请师傅包元栋一起去南李村开展警务工作。
伴随电子、木业、果蔬种植等新型产业入驻,龙苴镇社会治安状况发生着深刻变化,64.08平方公里的辖区年均警情达3700余起。派出所10名民警加25名辅警便是守护古镇8.8万常住人口的全部警力。
龙苴派出所结合“枫桥经验学习、新老民警传帮带、师徒结对”制度,由老民警带领新民警走进村居,开展“一标三实”信息采集维护、社会治安巡逻、矛盾纠纷化解、安全防范宣传等工作,新警成长迅速,警务效能倍增。
工作中,龙苴派出所党支部坚持党建引领,推进落实班子成员带头进村居、值班所领导值守综合指挥室等制度,党员干部发挥“头雁”作用,激活队伍“雁阵效应”。结合古镇特点,构建了社会治安防控全息感知体系,智慧警务平台应用与“一标三实”后台数据无缝对接,在综合指挥室里“一屏观全镇、一网连全域”,夯实了基层治理数字底座,辖区内刑事发案连续2年下降,70%以上网格实现“零发案”。
“多元化解”构筑预防警务新生态
今年6月,村民张某扩建住宅时与邻居刘某因地界问题发生激烈争执。正在巡逻的驻村民警倪尧闻讯赶来,经过两个多小时耐心调解,双方逐渐回归理性。为帮助两家从根源上解决矛盾,倪尧听取师傅王臣龙建议,协调村委会、镇国土所配合,于次日对争议地界实地丈量,同时找来当事人亲属居中劝说。在“法+理+情”组合调解下,双方最终冰释前嫌,握手言和。
龙苴派出所每日警情中,纠纷警情约占80%。为确保“矛盾不上交”,派出所以实有党员为基数,以“网格+警格”社会治理模式为依托,将辖区28个行政村、1个社区划为9个片区,由党员民警任片区调解组长,落实党员干部“三级调解”责任制:发现矛盾纠纷,先由社区民警、网格员及纠纷当事人现场调解;疑难复杂或不宜现场调处的,由党员民警牵头,组织村干部、纠纷当事人至村委会或派出所调解;重点、难点纠纷,由民警、司法所调解员、综治办人员和相关职能部门人员联合调解。实践中,龙苴派出所探索建立了“多渠道摸排、多部门协同、多元化化解”的矛盾纠纷排查化解机制,今年以来摸排调处510余起,化解率达96%。
“我们在入户走访、巡逻检查、视频巡查和侦查办案中都会主动排查发现风险隐患,提升矛盾纠纷苗头预警和事前干预效能,强化从源头到末梢的全过程管控,最大限度减少民转刑案件发生。”龙苴派出所教导员魏善权表示。
“专群联防”绘就共建共治新“枫”景
“真是太感谢你们了,要不是你们及时赶到,家里10多万元存款就全被我转给骗子了,想想真后怕!”辖区居民孙女士心有余悸地感谢着龙苴派出所民警。
今年4月初,派出所接到96110推送预警,孙女士疑似正在遭受电信诈骗。值班民警张益源和同事迅速赶往孙女士家中,途中反复电话劝阻。待赶到时,她还在和冒充警察的骗子通话。“我是灌云县公安局龙苴派出所民警,你敢不敢和我视频,我看你到底是哪里的骗子!”张益源拿过电话一通怒怼,假警察秒怂后挂断电话。“反诈工作事先防范优于事后打击,不发案更胜快破案,多追赃不如不受骗。”张益源分享反诈宣防经验时说。
在反诈攻坚战中,龙苴派出所针对电诈不同类型和“易感”群体分类施策,线上线下构筑全方位、多层次、立体化反诈宣传格局。全体民警辅警“上门进圈加群”,联合村干部、辖区商户、志愿者组建近600人的“红岛义警”队伍,以联合反诈带动全民反诈,以专群联防实现群防群治。今年以来,派出所已成功劝阻68起电信网络诈骗,成功劝阻止付金额220余万元,辖区电诈案发案率同比下降33.33%,案件损失同比下降43.24%。
古镇的青石板路一头连着厚重的历史,一头连着美好的未来。将使命扛在肩头,把百姓放在心中,以数智赋能实战,用忠诚守护平安。古镇焕新,新时代“枫桥经验”也在龙苴派出所一路传承,步步生花。