近年来,连云区始终将预防未成年人违法犯罪工作摆在重要位置,全面贯彻《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》,深入开展保障未成年人合法权益和预防未成年人违法犯罪各项工作,取得较好成效。
多措并举,在“防”字上下功夫。成立区未成年人保护工作领导小组,加强对未成年人保护及预防未成年人违法犯罪工作的统筹、协调、督促和指导。定期召开专题会议,听取预防未成年人违法犯罪工作推进情况,推动相关工作体系化、精准化、制度化落实。连云区委政法委会同相关部门单位,重点围绕“不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童”等重点群体开展常态化摸排工作,做到底数清、情况明。实行信息共享通报制度,确保相关街道、部门、单位能够及时采取措施帮扶关爱未成年人,预防违法犯罪行为发生。依托学校主阵地,扎实开展“送法进校园”活动,加大《未成年人保护法》等法律法规宣传力度,让广大学生养成尊法学法守法用法的法治思维。借助“新时代文明实践站”等平台载体,组织未成年人参观学习,用富有地域特点的真实案(事)例,让广大未成年人进一步树牢法律底线。
凝心聚力,在“治”字上做文章。连云区委政法委会同网信、教育、团委、妇联及政法各部门定期召开预防未成年人违法犯罪工作分析研判会,及时发现工作推进中存在的问题,全面掌握未成年人违法犯罪的现状,分析未成年人违法犯罪类型,深入查找工作短板,分析问题原因,结合区域特点研究对策办法,推动相关事项高效解决。启用“一站式”执法办案中心,按照最有利于未成年人和适合未成年人身心特点的方式办案。对轻微涉罪未成年人充分运用不捕不诉,积极适用附条件不起诉,依托太阳岛志愿服务队、北崮山森林“太阳岛”公益林实践基地着力提升帮教效果。2022年以来,向涉罪未成年人家长制发家庭教育指导令4份、督促监护令3份,对未成年人司法救助9件,民事支持起诉1件,发出社会治理类检察建议1件、行政公益诉讼诉前检察建议3件。
强化服务,在“暖”字上见实效。连云区委政法委联合10家区级单位制定《关于建立困境妇女儿童司法救助与社会救助衔接机制的意见(试行)》,加大对未成年人司法救助力度,文件执行以来,已对符合条件的11个未成年人家庭开展救助,发放司法救助资金16.5万元。引入社会爱心力量,打造“志愿者+专业力量+阵地”服务新模式,从物质、精神、心理等多方面、多层面对未成年人进行关爱帮扶。成立连云区妇女儿童法律服务中心,构建“1+1+N”服务模式,有效整合各方资源,畅通维权渠道,把涉及未成年人权益保护方面的纠纷引入正常的法律途径。建立8个法律援助工作站,开通未成年人法律援助“绿色通道”,实行优先受理、优先审查、优先指派,今年以来已办理相关案件21件,提供咨询56人次。成立连云区家庭教育指导站,与未成年人成长指导中心合作,外聘9名家庭教育指导师、心理咨询师,采用“1+2+N”的“家庭教育指导模式”,实现办案与家庭教育指导无缝衔接。根据涉罪未成年人的家庭情况,采用邀请老干部谈心谈话、组织涉罪未成年人及家长参与公益劳动、制发《家庭教育指导令》等多种形式,做好个案中的家庭教育指导。将家庭教育纳入常态化普法工作,今年以来,已通过家庭教育宣传周、检察开放日、法院开放日等形式开展普法宣传26次。