“2022年，全市法院一审共受理各类金融案件13246件、审结14309件。”近日，在连云港法院金融审判新闻发布会上，连云港中院审判委员会专职委员孙玉通报了2022年全市法院金融审判取得的成效。
金融稳定是事关经济快速恢复和高质量发展的战略性、基础性工作。近年来，连云港法院不断完善金融审判理念，持续改革金融审判体制机制，积极发挥人民法院金融审判工作职能，完善金融纠纷多元化解机制，强化金融审判与金融监管协同配合。
专业化打造金融审判“金字招牌”
2017年7月24日，杨某某因做生意需要向吴某某借款50万元，借款期限24个月，月利息2%，并在公证处办理了具有强制执行效力的债权文书公证书。
为担保还款，杨某某提供自有房屋进行抵押，办理了不动产登记证明。杨某某未按期还款，吴某某于2021年12月15日向法院提起诉讼，要求杨某某偿还借款本金50万元及利息，并对抵押房屋享有优先受偿权。
连云港市中级人民法院经审理认为，吴某某未经金融监管部门批准，不具备发放贷款资质，但经常性向不特定对象出借资金并赚取高额利息，出借款项均要求提供房屋抵押并办理抵押登记，放贷手法专业，其行为符合职业放贷人特征，案涉借款合同应为无效。遂判决，杨某某返还吴某某借款本金50万元并支付资金占用费。
经审理分析，2022年，民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、银行卡纠纷以及票据纠纷是需要重点关注的四大类金融案件，其中民间借贷纠纷受理7803件，占比58.9%，立案标的额为21.06亿元，占据四大类金融案件首位。
长期以来，民间借贷作为多层次信贷市场的重要组成部分，凭借其形式灵活、手续简便、融资快捷等特点为人民群众生产生活带来了诸多便利，满足了社会多元化融资需求，一定程度上也缓解了中小微企业融资难、融资贵的问题。但是一些未依法取得放贷资格的出借人，以营利为目的向社会不特定对象提供借款，应当认定民间借贷合同无效。
为充分发挥金融审判职能作用，维护金融安全，促进金融健康发展，助推营造良好法治化营商环境，2022年上半年，市中院调整内设机构职能，成立金融审判庭，集中金融审判力量，打造专业化金融审判团队，结合全市金融发展形势和法院审判实际，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，制定《关于进一步加强金融审判工作营造市场化法治化金融环境的指导意见》，严厉惩治金融犯罪活动，坚决打击“套路贷”虚假诉讼等非法金融活动，积极引导金融资本“脱虚向实”，妥善化解重点领域信用风险、中小法人金融机构风险，依法防范和整治互联网金融风险，规制金融借贷高利行为，规范金融产品投资行为。据调研，2020年至2022年金融案件平均受案量较以往同期下降22.4%。
多元解纷下好金融维稳“一盘棋”
2022年以来，连云港法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入推进金融纠纷多元化解机制建设，共绘矛盾纠纷多元化解的“同心圆”，共建金融维稳治理“大格局”。
全市法院金融纠纷多元化解工作按照“全市统一、分层分级分专业、线上线下融合”的总体思路，以全市统一协作处理为落脚点，以全市金融纠纷多元化解在线调解工作为主要抓手，分层级建立调解组织，明确全责体系，同步展开线上调解工作，充分利用上下层级、不同单位、不同专业的各自特点，着力打造分层分级分专业线上调解模式，有针对性、有权威性的解决金融类纠纷。
连云港市金融纠纷多元化解在线调解工作依托江苏法院“微解纷”平台的各项优质功能，与中国人民银行连云港市中心支行联合下发《关于进一步推进全市金融纠纷多元化解在线调解工作的实施办法（试行）》，共同成立金融纠纷调解工作室，经全市两级人民法院及市人民银行、各县区行推荐，连云港市第一批共聘任67名金融纠纷特邀调解员在畅通群众诉求表达、协调各方利益、维护金融消费合法权益和及时化解矛盾纠纷等方面发挥独特作用。
自全市金融纠纷多元化解在线调解工作铺开以来，截至2022年12月31日，连云港法院联合中国人民银行连云港市中心支行、中国银保监会连云港监管分局等部门，多措并举创建金融纠纷多元化解新局面，全市法院诉前调解成功案件5482件，涉案标的总额20.7亿余元，其中“微解纷”平台调解成功案件3213件，涉案标的额18.6亿余元，取得了良好社会效果。
多角度谋划推进诉源治理
“遭遇‘砍头息’，借款本息怎么算”“银行贷款转借，借款合同有效吗”“明知借款用于赌博，法院保护出借人收回赌资吗？”“借信用卡透支，可以加收利息吗？”面对此类日常生活中经常发生的金融纠纷，连云港中院以金融审判实例为基础，选取跟大众生活联系密切的热点话题，通过情景演绎的方式，推出“正青春·与民同行”系列金融普法短视频6期，讲述生动鲜活的民事案例故事。
通过多次召开金融审判工作发布会通报全市法院相关工作情况，发布相关典型案例，印发《金融案件诉讼指导手册》，连云港法院向社会各界广泛宣传法院在防范和化解金融风险、保障金融业健康发展等方面所做的工作，增强人民群众金融风险防范意识，取得了良好社会效果。
独行快，众行远。金融工作的稳定离不开金融机构及金融监管相关部门的共同努力。结合全市法院在审判工作中的类案分析，为减少金融矛盾纠纷，推进诉源治理，连云港法院加强调研，不断优化司法建议的提出，建议金融机构加强和完善内部管理，健全内部控制制度体系，注重增强放贷审批流程规范化，改进风险管理技术和方法，加强贷后跟踪监管，建议金融监管部门加强对诉讼案件集中的金融机构的重点关注，发展普惠金融，拓宽和完善民营企业融资渠道，加强金融纠纷调解员队伍建设。
金融活，经济活；金融稳，经济稳。“我们将严格遵循金融规律和司法审判规律，加强金融审判理论研究，促进调研成果转化，回应审判实践需求。”连云港中院党组书记、院长李红建表示。