“感谢你们这么快就处理好了我们业主与开发商之间的纠纷,让我们不用开庭就解决了问题。”11月2日,在江苏省东海县人民法院诉讼服务中心,李女士在调解协议上签字后连连道谢。
不久前,某小区36名业主提起诉讼,要求开发商支付逾期交房违约金。东海县法院运用“示范诉讼+委托调解”多元解纷机制,特邀人民调解员及人民陪审员在法官指导下仅用不到一个星期的时间就化解了其中24件纠纷。对于剩余纠纷,将选取示范案件,通过群体性纠纷示范裁判机制进行快速审理,引导和解。
近年来,东海县法院紧扣发展战略,能动发挥司法服务经济发展大局的职能作用,扎实推进“为群众办实事示范法院”创建,通过创建一流法庭群、创新道交一体化、优化营商大环境,为振兴乡村经济、强化诉源治理、解决群众“急难愁盼”问题贡献法治力量,受到社会各界好评。
创建一流法庭群 一庭一品强基础
“把人民法庭的司法触角延伸到基层,铺展到镇村,厚植司法为民的根基,增强为群众解难事、办实事的承载力和执行力。”作为辖区以农业为主的基层法院,东海县法院党组书记、院长安仲润一向注重基层法庭的基础性效应,立足辖区特点,精心推动法庭特色品牌打造,努力满足辖区群众的司法需求。
地处丘陵地带的东海县法院双店人民法庭是全国先进人民法庭,辖区双店镇鲜切花远销全国,频繁的经济活动隐含着交易风险。针对当地实际情况,双店人民法庭积极作为,主动指导基地农户和企业在合同订立和物流服务等方面积极防范应对,有效规避了法律风险;针对桃林镇循环经济产业园,提出加强生态环境建设,促进循环经济发展的合理化建议;针对洪庄镇薛团村无讼村居示范点建设,引导发挥乡贤调解息讼作用,打造“老乡好”诉前调解品牌,把民间纠纷化解于萌芽状态。
为进一步发扬新时代“枫桥经验”,深化“为群众办实事示范法院”创建,延伸司法服务触角,在辖区乡镇建立人民调解员流动工作站的基础上,2022年10月14日,东海县法院白塔埠人民法庭举行“无讼村居”示范点揭牌暨“非诉机制”共建签约仪式。
白塔埠人民法庭依托“微解纷”、在线微信群、“易审”等互联网平台,强化在线调解;创新“1+1+1”调解工作法,深入镇、村及田间地头现场调解,力争小事不出村、大事不出镇,避免矛盾激化;学习借鉴“枫桥经验”,搭建“庭检共建”多元解纷平台。2022年来,结合处理邻里纠纷、集体土地租赁等民间纠纷,参与农村公共空间治理,协同执行局一次性拆除废旧鸡舍28处,清理出集体土地1.4万多平方米。
2022年1月,针对辖区塑料大棚质量纠纷增多现象,东海县法院青湖人民法庭就地勘察大棚、邀请相关行业人员参与调处,妥善处理了涉一批塑料大棚质量纠纷。通过创建“庭府共建”和“庭所共建”平台,搭建“人民调解+综合治理平台”,收到了“审理一案、教育一片、带动一批案件化解”的良好效果。
江苏省连云港市东海县曲阳镇水晶储量丰富,是有名的“水晶之乡”,多年来,曲阳镇农民依托现有资源优势,利用农闲时间从事水晶饰品、工艺品加工。2022年9月29日上午,房山人民法庭举行驻曲阳镇水晶审务工作站揭牌暨服务保障水晶街发展共建签约仪式,进一步拉近了法庭与水晶商户的距离,方便矛盾纠纷的化解,引导群众依法经营。
东海县法院房山人民法庭通过开展“审务进基层、法官进网格”活动,搭建1个纠纷调处延展台,设置4个法治宣传工作站,为水晶街和水晶产业健康发展出谋划策,维护水晶经营户和企业的合法权益,促进高精尖石英产业发展壮大,为辖区群众和企业站好“法治岗”。
创新道交一体化 快捷便利办实事
为了从源头上减少“醉驾”现象的发生,积极营造平安和谐的社会环境,东海县法院积极试点运行“醉驾”案件快速办理机制,会同检察、公安、司法行政,研究出台了《关于办理“醉驾”型危险驾驶犯罪案件的会议纪要》。
东海县法院以缩短办案周期为抓手,创新速办模式优化运行机制。对于当场查获、无事故的案件,均在5日内审结;对于因醉酒驾驶引发交通事故等案情复杂的,适用“10+10+10”快办模式。
2022年6月9日,东海县法院受理了马某等5人危险驾驶案,立案当时就送达开庭传票和起诉状副本,次日开庭审理,5名被告人当庭表示认罪认罚,并对自己的危险驾驶行为表示后悔。庭后,组织5名被告人观看由法庭制作的《罪与罚》专题交通警示教育短视频,5名被告人深受教育均保证将牢记血的教训,做到喝酒不开车、开车不喝酒。
为了减少和避免醉驾现象的发生,东海县法院通过各类宣传媒介,加大对“醉驾”案件法律规定及危害后果的宣传,让喝酒不开车、开车不喝酒的常识深入人心。“醉驾”案件快速办理机制在东海县法院试行一年多来,共办理案件369件,东海县“醉驾”案件数下降约19%。
通过涉“醉驾”案件的快速办理,压缩了办案周期,提高了审判效率,对于教育驾驶人员遵规守法、减少交通违法犯罪,发挥了积极作用。此经验做法得到上级有关部门的充分肯定和推广,被评为连云港市政法系统“为民办实事”优秀项目。
优化营商大环境 激活潜能出效率
优化营商环境,激发商企潜能是东海县法院推进为民办实事工作的重要一环。东海县法院与市场监督管理局探索建立公益清算制度,由市场监督管理局提出申请,对长期吊销未注销企业进行强制清算,已经通过此途径受理案件103件。通过优化破产企业注销和状态变更登记制度,联合县行政审批局、县税务局出台了《破产清算、强制清算企业注销登记指引》,聚焦破产清算、强制清算企业办理注销登记的难点、堵点问题,规范税务注销和企业注销的流程。
创新涉企案件执行信用惩戒措施,对被执行企业,在连云港市率先发出《预纳入失信名单提醒告知书》和《自动履行证明书》,给企业提供失信纠正、信用修复、纾解困境的机会和路径。
据介绍,通过全面开展“执转破”案件梳理、筛选工作,2022年已梳理执行案件293件,涉及债权3.13亿元。通过“点对点”网络查控系统,对293家涉案企业完成集中财产查询。建立破产案件快速审理机制,设立破产保障经费30万元,在积极推进破产清算过程中,认真贯彻节能减排目标,盯住能源消耗指标,结合资源综合利用,加强环境保护,挖掘企业潜能。
近日,一个评估价值仅1200元的水晶工艺品商标,通过司法网拍竟然卖出了3.8万元。通过网上拍卖,使执行标的物的价值最大化。为避免债务人损失、最大限度实现债权人的债权作出了积极努力。
法院还对800多个长期吊销、注销的僵尸企业进行清理摸排,根据债权人申请,对其可利用资源进行评估和拍卖,尽可能实现剩余资产的有效利用。
经过多方走访调研,东海县法院持续加强与企业之间的良性互动,立足审判职能,不断拓宽司法服务领域,以更高标准、更实举措帮助企业化解纠纷,助力优化法治化营商环境,为企业提供优质高效的司法服务和坚强有力的司法保障。