江苏省连云港市中级人民法院推进金融纠纷多元化解成效初显 试点一个月调解成功309件
2022-10-14 10:46:00  来源:连云港市中级人民法院

  金融活,经济活;金融稳,经济稳。自8月1日全市金融纠纷多元化解在线调解工作铺开以来,连云港法院联合中国人民银行连云港市中心支行、中国银保监会连云港监管分局等部门,多措并举创建金融纠纷多元化解新局面,全市法院诉前调解成功案件309件,其中“微解纷”平台调解成功案件172件,取得了良好社会效果。 

  内设机构再优化 立柱架梁构建多元解纷机制 

  金融纠纷牵连面广、涉案金额高,而且影响到经济社会稳定。因此,建立健全专业高效、便捷利民的金融纠纷多元化解机制,迫在眉睫。2022年5月1日以来,连云港市中级人民法院调整内设机构职能,设立金融审判庭,并迅速召开全市法院金融审判工作调研座谈会,联合中国人民银行连云港市中心支行等职能部门多次召开会议,明确了定期交流、临时协调、合作建群等多种协作交流手段。连云港中院与中国人民银行连云港市中心支行、中国银保监会连云港监管分局先后联合制定了《关于全面推进连云港市金融多元化解机制建设的实施意见》《关于进一步推进全市金融纠纷多元化解在线调解工作的实施办法(试行)》等文件。为全市金融纠纷多元化解定下了科学统筹、制度为先的总纲领和主体基调,保障全市金融纠纷多元化解工作长期有效展开。 

  织密专业调解体系 金融调解巧借力 

  连云港市金融纠纷多元化解工作按照“全市统一、分层分级分专业、线上线下融合”的总体思路,以全市统一协作处理为落脚点,以全市金融纠纷多元化解在线调解工作为主要抓手,分层级建立调解组织,明确全责体系,同步展开线上调解工作,充分利用上下层级、不同单位、不同专业的各自特点,有针对性、有权威性的解决金融类纠纷。着力打造分层分级分专业线上调解模式,分层是指调解员、调解组织、市中院及中国人民银行连云港市中心支行的组织架构,各层级互相配合,共同发挥作用;分级是指全市和各县区各有调解员和调解组织,当事人对于各县区调解的结果不满意的,可以继续选择市一级调解员继续进行调解工作,已达到最终定分止争的目的;分专业是指在对各调解员进行分类管理时,会标注出各调解员的专业方向,以便当事人根据需要自主选择调解员。全市金融纠纷多元化解工作是全市营商环境考核的重点,也是法院一站式纠纷解决机制的重中之重,连云港市金融纠纷多元化解在线调解工作依托江苏法院“微解纷”平台的各项优质功能,整体上将工作和数据并入诉前调环节,不仅扩大了诉前调的深度和广度,同时也使金融调解工作得到了量化考察,更有利于金融纠纷多元化解的实质性考核,为下一步工作的改进提供了依据。

  用实用活专业调解 试行一月调解309件 

  经全市两级人民法院及市人民银行、各县区行推荐,连云港市第一批共聘任67名金融纠纷特邀调解员。特邀调解员均从人民调解员和行业调解员中产生,均具备较为扎实的调解经验和从业知识,能够时时践行调解联动、当事人自愿、便民高效、合理合法的原则,在畅通群众诉求表达、协调各方利益、维护金融消费合法权益和及时化解矛盾纠纷等方面发挥独特作用。

  建立人员名册,分行分类管理。连云港市中院、中国人民银行连云港市中心支行共同建立全市统一的金融纠纷调解员名册,全市金融纠纷调解员名册分市级名册和县(区)级名册,县(区)级名册在人民银行设支行的东海县、灌云县、灌南县、赣榆区建立,全市两个名册构成统一有机整体,顺利打通全市金融纠纷线上调解的脉络,分类确定人民调解员和行业调解员的专长和优势,调解工作同时结合法律和金融的双重特点,与法与理为当事人疏忧解困。
  明确进出制度,建立专业团队。采取季度公示考核的方式,按月通报全市各县区法院及各调解员工作情况,后续将协同市人民银行进一步明确人员奖优惩怠的机制,对于工作优秀突出的县区法院及调解员,进行表彰鼓励,对于工班疲沓倦怠的县区法院及调解员,将进行批评甚至除名,去芜存菁,形成连云港市专业化金融纠纷调解队伍。受益于金融纠纷多元化解制度,大量欠拖不决的金融纠纷得到了化解,仅试行一个月,就实现诉前调解成功案件数309件。

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