近年来,东海县按照省市“三官一律”进网格相关部署要求,结合政法队伍教育整顿和党史学习教育活动,立足自身实际,紧咬“能用、好用、管用”目标,勇于尝试,找准症结,聚焦入格难、干事难、规范难,在“人”“格”匹配、职责任务、工作机制上“三破三立”,制定出台《东海县“三官两员一律”进网格暂行办法》,推动“三官两员一律”(法官、检察官、警官、县委政法委和县司法行政机关人员、律师)进网入格,发挥自身优势和作用,参与网格化治理服务,推进县域社会治理现代化建设,着力蹚出一条具有东海特色的“三官一律”进网格新路子。
一、聚焦“入格难”,在“人”“格”匹配上破僵立活。破除以往僵化教条地将人员“分配”到网格做法,采取灵活多样方式,提高“人”、“格”匹配度。一是人员“活”。将参与人员不局限于“三官一律”,结合政法队伍教育整顿活动对象主体,将县委政法委和县司法行政机关人员纳入进网格人员范围,今年上半年有效开展了学党史、抓整顿、践初心“三官两员”进网格活动,在建立长效机制中我们最终拓展为“三官两员一律”。二是联格“活”。充分考虑城区和农村网格治理需求、干警工作地和居住地、干警个人意向等情况,采取城区网格“一格多人”、农村网格“多格一人”、专属网格“专业优先”原则,将1058名“三官两员一律”联入169个城区网格、895个农村网格、12个专属网格。三是数据“活”。明确县政法五部门人事部门负责将本系统人员联入网格,建立数据库。人员与网格相对固定,确需调整的,由政法各部门及时向县委政法委和社区(村)反馈,部门和县数据库及时变更。
二、聚焦“干事难”,在职责任务上破繁立简。破除以往进网格需承担繁杂的任务清单,将主要职责简化为3项,使其易记清、易操作、易落地。一是征民意。紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事,通过走访、问卷、座谈等方式,进入网格了解群众需求诉求、征集群众意见建议。二是作宣传。深入网格多形式开展法律法规、政策文件和政法工作的宣传,不断扩大政法宣传工作的覆盖面,提高群众法治观念,增强群众“有事找法”意识。三是办实事。通过协助参与矛盾化解、治安防范、法律咨询、便民服务等,积极为网格群众办实事、办好事。通过微信、电话、APP小程序等线上服务提升工作质效。
三、聚焦“规范难”,在工作机制上破旧立新。破除以往突击式、运动式地开展工作方式,注重创新工作机制,力求常治长效。一是主体责任机制。实行“条线负责制”,政法五部门负责本条线“三官两员一律”进网格工作的统筹、推动、督导、考评等工作,县委政法委负责政法条线特别是班子成员进网格工作的落实。注重“一把手”示范引领,主要领导、班子成员、中层负责人等层层带头,保障工作实效。严守纪律规定,采取“四不两直”方式开展工作,杜绝“形式主义”、“官僚主义”,不给基层增负。二是协调联动机制。实行双联双向制度,将社区民警、社区(村)主任(支部书记)作为联络员;根据需要,社区(村)可向“三官两员一律”相关人员提请参与网格事项办理,“三官两员一律”也可向社区(村)提请协助做好相关事务。每季度召开一次工作联席会议,会议由社区民警或社区(村)主任(支部书记)召集,由“三官两员一律”和社区(村)干部参加会议,通报情况、会商问题。支持和鼓励“三官两员一律”参加社区网格工作例会、依托社区(村)党员活动日等开展工作。三是检查奖惩机制。将“三官两员一律”进网格工作开展情况列入对政法各部门政治巡察、执法监督的重要内容,政法各部门和班子成员工作开展情况及时报县委政法委,同时县每年组织开展十佳标兵、十佳先进集体等评选。
活动开展以来,全县政法系统共入户走访群众2500余户,发放宣传资料8500余份,发放征求意见表2700余份,征求意见建议近千条,办理各类民生实事920余件。通过此次“三官两员”进网格活动的开展,及时为群众答疑解惑,普及法律知识,化解矛盾纠纷,进一步密切党群关系,提升司法公信力,夯实了平安东海、法治东海建设的基础,架起了一座座为群众服务的“连心桥”。