江苏省连云港市东海县辖区铁路全长100.1公里,其中普通铁路48.9公里,高速铁路51.2公里。近年来,东海县求实务实,谋新创新,强保障、抓重点、求实效,全力提升铁路护路联防工作水平,实现线路“百日双无”2300天,相关做法在全国、全省宣传推广。
以完善机制为切入点,着力强化护路联防工作保障
组织领导机制。适时召开县委常委会、党政联席会,研究解决铁路护路联防硬件建设、经费保障等难题。成立由县委常委、政法委书记任组长,2名副县长任副组长,20个单位分管领导为成员的领导小组,县委政法委分管副书记兼任办公室主任,公安、交通、铁路派出所分管领导兼任副主任。出台《东海县铁路护路联防八项举措》等文件,将铁路护路联防经费纳入财政预算保障到位。协调沟通机制。制定完善并认真落实信息沟通、联席会商、协调联动等制度,通过召开协调座谈会、过堂督办会、现场办公会等方式,着力解决铁路护路联防工作难题。去年以来,县委政法委(护路办)牵头协调解决涉路纠纷、涵洞积水、技防建设等较大涉路难题7个。督导奖惩机制。将铁路护路联防工作纳入综治平安建设和党建考核体系,县委政法委组成8个督导组适时督导,县每年组织镇、村、网格相关人员开展护路联防业务培训。严格奖惩措施,对工作成绩突出的予以表彰奖励,对工作不力的通过督查督办、组织约谈等方式推动落实。
以重点重抓为突破点,着力推动护路联防工作落实
重抓技防建设。坚持科技引领、信息支撑,依托“村村通”技防工程和“雪亮工程”建设,铁路沿线建成监控点位50个,并接入公安图像网,促进实战应用。重抓巡查惩治。专门下发《铁路沿线安全专项整治方案》、《关于加强铁路沿线安全隐患整改的通知》等文件,组织村(社)干部、路地民警、网格员对影响铁路安全运行的突出问题、安全隐患和矛盾纠纷进行排查巡查,全面清理整顿各类违法违规行为。去年以来,共排查并及时妥善化解安全隐患20条,破获涉路刑事案件7起,抓获违法犯罪人员23名。重抓宣传发动。创新开辟《东海日报》“政法在线”专版、《东海政法》周刊,“东海政法”微信公众号、网站,东海县电视台“晶都政法”专栏等“两报一微一网一栏”宣传阵地,展示平安铁路创建成果。开展进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动,发放《致铁路沿线村(居)民的一封信》、《铁路安全常识》折页等,提升全民守护铁路安全意识。
以阵地建设为支撑点,着力提升护路联防工作实效
建好县镇护路办。县级护路办与县委政法委社会治理督导科合署办公,并从铁路派出所选派1名优秀干警参与工作。9个涉路乡镇(街道、园区)按照组织不撤、队伍不散、人员不减要求,整合政法综治干部、路地民警等多方力量,依托综治中心(网格中心)建设镇级护路办。建强火车站综合服务站。筹资160余万元,建成占地200余平方米的县级火车站警务综合服务站,整合铁路公安和巡特警、交警、城管、消防、网格员等力量,明确“巡逻防范、报警求助、服务群众、城市管理、应急处突”五项工作职责,实行三班两运转机制,极大地提升了阵地控制能力。建实村级护路联防工作站。按照“五有”标准,建实村级铁路护路联防工作站,明确支书为组长,村分管领导、路地民警为副组长的组织机构,制定工作职责,建立铁路护路联防工作站“一本账”,记录护路联防概况、隐患矛盾排查化解以及巡逻记录等内容,推动护路联防工作站规范运作。