海头镇位于海州湾畔,是国务院首批沿海开放镇、全国发展改革试点小城镇、全国文明先进镇、江苏省社会发展综合实验区,入选“2019年度全国综合实力千强镇前500强”。该镇渔船占全省1/5,拥有当地有名的苏鲁海鲜市场,海鲜销往全国各地,特别是近年来,海头镇电商发展态势强劲,全镇拥有3000多家直播卖海鲜的商家,2019年,全镇电商及其关联产业从业人员超4000人,年交易额突破18亿元。
从管理到治理,虽一字之差,但谬之千里。近年来,海头镇把推进基层“三整合”(整合审批、服务、执法力量)作为激活基层创新活力、推动乡村振兴、加快高质发展的重要抓手,坚持“一盘棋”思想,对标先进地区谋划,绘好改革路线图,聚焦基层所需赋权,建好平台协同带动,组建专班扛实责任,切实提高改革执行力,积极稳妥推进改革工作向纵深开展。
推进中,海头镇以网格化管理、社会化服务为方向,积极探索并形成全面覆盖、多网融合、一体化运行、精细化管理、精准化服务、精密化防控的社会治理新模式,引用网格化治理手段和现代地理信息技术,推动基层治理水平和能力现代化,开启海头镇社会治理新篇章。
为进一步推进全镇基层社会治理网格化工作,今年海头镇投入500万元新建社会治理综合指挥中心,配套建设综合指挥系统,通过“一体化平台”,全镇设置63个网格,配备29名网格长、26名专职网格员、37名兼职网格员,把城市管理、矛盾化解、风险防范、安全生产、市场监管、应急管理、环境保护、民生服务等条线部门的管理网格整合为一个综合网格,实行网格事件“发现、上报、处置、督办、评价”闭环管理,实现任务派遣、力量调度、日常监管、效能考核“一网统筹”。
7月17日,江苏省委组织部副部长、省委编办主任俞军带领省委编办调研组,在市、区相关部门的陪同下,来我区专题调研基层审批、服务、执法力量“三整合”工作,并走进海头镇开展实地调研,对海头镇“三整合”改革工作给予充分肯定。9月18日,全市基层整合审批服务执法力量现场会在赣榆区召开,与会人员现场观摩海头镇社会治理综合指挥中心,并听取该镇相关经验介绍。
通过网格化管理,实现“事在格中、人在网上、各村联动、资源共享”的管理模式,网格真正成为了发现风险的第一触角、消除隐患的第一阵地、服务民生的第一窗口。海头镇政法委员李强说,下一步海头镇将继续整合无人机违建查处、环境监测等功能,增强网格巡查能力,建立电商管理模块,大数据支撑电商管理网格化、精细化,继续放大海前村“爱在网格”电商服务模式,努力做到城镇管理更精细,便民服务更贴心。