“感谢感谢，本以为要经历很长时间，没想到这么快就解决了”。张某连连向江苏省连云港市海州法院非诉讼纠纷解决中心的调解员张宏道谢。这是海州法院非诉讼纠纷解决中心成立以来，又一次成功调解的系列案件，通过非诉讼纠纷解决中心诉前调解先行处理，目前已调解成功的该批案件近60件，涉案金额约200万元。 

　　能够高效便捷地为人民群众化解处置纠纷，保障当事人合法权益，得益于海州法院打造的矛盾纠纷多元化解机制。近年来，海州法院认真贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”部署要求，创新工作举措，利用数字化共享平台，形成线上线下、多元联动、智能高效的矛盾纠纷多元化解解纷机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽。 

　　一、端口前移，线上线下智能化解 

　　2019年9月，海州法院与区司法局通力合作，建立诉讼与非诉讼对接海州分中心，由六名驻院调解员组成，当事人向人民法院起诉的物业服务合同纠纷、劳动争议纠纷、家事纠纷等特定类型纠纷，在分流登记后、立案前，实行调解程序前置，由调解员先行诉前调解，调解不成的，依法立案，实现诉调一体对接。整合各类调解职能，为当事人提供“一站式”服务。 

　　充分发挥在线调解平台优势，当事人可根据自身情况，选择在线调解，双方在人民调解员的引导下，可在线填写相关信息、协商调解方案，通过电子签章系统网上签字盖章，并可在线申请司法确认。利用在线调解平台，调解员们高效处置了一起涉及19人的追索劳动报酬案件，通过线上联动化解，让群众少跑路，少花时间，使纠纷得到妥善化解。 

　　今年以来，诉前调解接收案件2662件，民事一审新收案件6691件，同比下降26.85%，诉前调解案件占民事一审案件约40%，有效减少诉讼案件增量，切实将矛盾化解的端口前移。 

　　二、下沉网格，基层矛盾联动化解 

　　借助基层治理阵地，建立符合街道特色的多元解纷格局，依托街道联络村居，推进“审务进基层、法官进网格”，设立14个审务工作站，全院86名法官、法官助理挂钩182个三级网格和667个基层网格，开展巡回审判、法制宣传，全面构建起覆盖城乡网络、企业单位等横向到边、纵向到底的司法服务网格体系。 

　　为了更好地与基层网格相连接，提升源头的纠纷化解水平，海州法院自主研发“法润网格APP”。其中，外部功能对所有用户开放，包括法律咨询、快速链接、多元解纷、新闻消息模块，注册用户可通过APP进行在线法律咨询、纠纷处理等，并可在线阅读相关法治宣传、执行悬赏信息。内部功能则分为网格员、网格法官及网格律师三种角色，涉及网格纠纷调解、诉讼委托调解、文书送达、涉诉信访等模块，确保审务工作站、三级网格和基层网格的互融互通，形成点对点、线对线、网络全覆盖式的联络机制。目前，该平台注册用户已达2193人，登录次数7602人次，已成功登记入驻的法官律师共计424人。凭借智能化平台，通过信息、语音、视频等方式实现网格内一对一、一对多联络，满足了基层综合治理的互联互通需求。 

　　三、分调裁审，高效审判保障矛盾化解 

　　设立纠纷登记分流岗，使近半数符合条件案件在诉前调解流程得以化解，其余进入诉讼程序的案件，按照“一审一助二书”的标准组建速裁团队，优化速裁快审流程。 

　　为提升当事人调解意愿和诉前调解的公信力，海州法院以快速高效的速裁审判为矛盾的快速化解提供了有力保障。推行无纸化办案全覆盖，承办法官可即时进行电子阅卷工作，实现案件审理全过程无纸化。推行“要素式”审判、简化庭审及裁判文书制作，明确对于适用小额诉讼程序审理的民事案件，可以直接围绕诉讼请求进行庭审，不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制。其他案件，在归纳并引导当事人确认争议焦点后，可以直接围绕有争议的要素同步进行法庭调查和法庭辩论，不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制，并适用要素式、令状式、表格式等简式裁判文书，简化审理流程、提升效率。推行送达机制改革，邀请辖区45家律所，召开法院律所座谈会并签订《法律文书送达协议》。以“法润网格APP”为媒介，借助社会力量进行送达，在电子送达及网络送达上深挖潜能，缩短送达耗时，真正实现快审快结，简案快审。 

　　下一步，海州法院将继续深化一站式多元解纷中心建设工作，着力提升“两个一站式”中心实体化运作水平，做强非诉分中心的解纷功能，加大江苏微解纷的宣传使用力度，把司法便民落到实处。高效开展“法官进网格活动”，充分发挥“法润网格”APP功能，提升多元化解成效。