“南有徐霞客，北有柘汪镇”。近年来，江苏省连云港市赣榆区柘汪镇围绕“有效解决问题、服务发展大局”工作思路，紧扣当地生产生活及区位特点，积极探索和创新基层社会治理模式，抓重点，树特色，因地制宜、完善机制，创新打造了具有经济发达镇特点、柘汪地域特色的一体化平台，为基层加强网格化社会治理提供了动力、增添了活力。一年来，平台累计处置影响民生、制约发展问题事项3.2万件，群众满意率达98.1%。 

一是立足保平安，建设共建共享边界镇。省界的不确定性，给不法商人非法获利的可乘之机。通过在60余个省界道口新增视频监控，有效解决违规堆场及散装车辆夜间偷运问题。同时，加大与临沂、日照等省界联合执法，有效查处11起非法洗沙、违规出海等不法行为。全镇48个网格，配备网格长46名、专职网格员54名、信息员75名、巡查员22名、联络员30名、网格党建专员24名、督查员19名，协同全镇1000余名老党员、村干部和平安志愿者等组成“红袖标”巡逻队，依托警网融合，常态化开展治安巡逻。

　　二是突出创特色，建设实战实用试点镇。根据镇域实际，把“社会治理一张网”嵌入省经济发达镇体制改革，研发了集智慧党建、政务服务、网格化管理、综合执法、指挥调度以及海洋渔业管理、港口码头管理、控违禁违、智慧环保、12345、司法调解、视频监控、舆情分析等特色模块为一体的“1+4+N”基层治理平台，实现了数据互联一体化、事项管理统一化、系统应用实战化。强化立体协同监管机制。在“双随机”等常规监管基础上，不断创新监管机制。出台《行政审批、监管、执法协调联动机制》，建立监管责任清单，做好事中事后监管。定期召开联席会议，推进信息互通，实现审管“无缝对接”。在社会关注的重点领域，采取听证论证、有奖举报等方式实现群督众管。实行事件流转的闭环管理机制，通过指挥中心统一派单，镇领导班子轮流坐班监管，限时督导事项处置。对一周内未完成事项，直接上报镇主要领导会办督办，形成“问题发现、事件流转、整改处置、评价验收”的闭环机制，做到“事事有着落、件件有回音”。 

　　三是坚持促发展，建设高质高效园区镇。以经济发达镇改革为契机，规范运转“两办六局”职能机构，启用柘汪智慧党建平台，实现“三会一课”、综合监控等党建管理“一平台”，实现基层党建网和社会治理网“并网融合”；并搭建便民大厅“24小时自助服务区”，配置税务、智能柜员机、存取款ATM机等服务终端，将便民服务延伸至“8小时”之外。围绕港口、产业园区布局，划分成6个专属网格，建立“2+1”服务体系，每个专属网格选派2名网格员提供定向服务，打造“有事就找网格”服务品牌。共选派12名素质高、业务强的党员干部担任驻企特派员，承担企业服务、安全生产、数据统计等职责，打通服务企业。围绕园区管理的痛点淤点，打造智慧园区平台，实现对安全、环保等问题的追踪预警、快速处置。 

　　四是聚焦筑防线，建设安全安民沿海镇。主动把国家安全人民防线工作纳入社会治安综合治理目标管理，充分发挥网格员工作力量，利用日常管理联动社区群众、物业、志愿者等主体，横向互动、有效参与，及时准确的排查境外非政府组织在本辖区的活动情况、境外宗教渗透活动情况和邪教组织活动情况。今年以来，共转化重点人员3人。海洋渔业生产是柘汪镇的传统产业，该镇着眼渔业渔船海上管理，将海洋渔业应急指挥平台嵌入镇指挥中心“大脑中枢”—一体化平台系统。去年8月，“利奇马”台风防御期间，该指挥平台成为镇指挥中心，快速调度500余条渔船快速回港，全镇无一船遗漏、无渔民受损。同时，聚焦全省安全生产“三年大灶”工作要求，研发安全生产监管平台，将3284个生产经营主体排查进网，累计整改隐患3197个，切实将安全生产攥在手里、抓在日常。疫情防控期间，将540余位来自高风险地区的返乡人员，纳入平台大数据分析，网格员全力以赴、连续作战，运用“五包一”防控机制，累计走访17000户7万人次，核查大数据220批4300条，确保了全镇“零疫情”“零感染”。