江苏省连云港市海州法院认真贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”部署要求，积极推进诉讼服务中心两个“一站式”建设，不断创新工作举措，利用集中共享的智慧平台，努力打造矛盾纠纷多元化解“海州样本”。 

　　一是强化组织制度建设，切实纳入“一把手工程”。坚持将诉讼服务“两化”建设纳入“一把手工程”，成立以院长为组长的领导小组，研究部署相关工作，制定《推进矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流工作的实施方案》。自2014年以来，我院便依托诉讼服务中心设立人民调解室，选聘2名退休法官担任人民调解员，对物业纠纷等案件积极开展先行调解工作。之后，与区司法局先后出台了《建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作实施办法》，签订《诉讼与公证对接合作协议》《建立医疗纠纷案件诉调对接工作实施意见》，联合区综治办、公安分局、区城乡建设局、区司法局出台《建立物业纠纷多元化解工作机制的实施意见》，还建立了人大代表联络室、道路交通事故纠纷诉前调解平台、涉侨纠纷调解工作室、保险纠纷案件诉前鉴定工作机制、“青春护航联盟”等一系列特色诉调对接工作品牌，构建起人民调解、司法调解、行政调解、行业调解“多位一体”的多元联动解纷机制。 

　　二是依托诉与非诉分中心，全力完善打造多元平台。2019年9月，在市中院和区委区政府的大力推动下，我院与区司法局通力合作，建立诉讼与非诉讼对接海州分中心，制定《诉前调解工作规则》，落实经费保障，实现了各类调解职能整合，为当事人提供“一站式”服务。同时擦亮医患纠纷诉调对接工作室、涉侨纠纷调解工作室、物业纠纷多元化解网络等品牌，打造和谐医患关系，维护侨胞合法权益，推动社区和谐发展。2019年，医患纠纷诉前调解案件46件，全部进行司法确认，标的额429万元。涉侨纠纷成功化解案件14件，涉案标的额612万元，省、市侨联多次来我院调研并肯定相关化解工作。今年以来，医患纠纷对接室已受理纠纷9件，成功调解撤诉3件。两名人民调解员获评省级优秀人民调解员称号。非诉分中心运行以来，充分发挥人民法院在诉源治理中的示范带动作用，已分流纠纷1680件，成功化解604件，其中今年以来，中心共受理纠纷927件，调解结案624件，成功化解308件，调解成功率为49.36%。 

　　三是加强诉源治理，全力推进法官进网格长效机制。坚持“大数据+网格化+铁脚板”有效做法，学习借鉴新时代“枫桥经验”，开展无讼村居（社区）创建工作，2017年，我院选派9名优秀青年干警担任政法联络员，深入海州区各镇（街）、工业园等基层一线挂职。2019年3月，我院与海州经济开发区共建“法治园区”，率先开展法官参与基层社会治理工作。积极推进“审务进基层、法官进网格”，当好“八大员”，设立14个审务工作站，全院86名法官、法官助理挂钩182个三级网格和667个基层网格，全面构建起覆盖城乡网络、企业单位等横向到边、纵向到底的司法服务网格体系。比如，我院依托“法官进网格”，主动融入海州区新东街道外仓社区青少年科教文化特色品牌建设活动，成立“外仓社区法官工作室”，深入推动涉少矛盾多元化解工作。充分运用现代化信息技术，自主研发“法润网格APP”上线，围绕信息共享、诉调对接、送达指引、信访化解等方面开展多领域、深层次的合作，网格法官与网格内的网格长、网格员结对共建，互联互通，实现法官入网格机制与网格化社会治理机制深度融合。 

　　四是加快智慧法院建设，完善集约化诉讼服务机制。对标最高院关于一站式诉讼服务建设意见，对各项工作实施项目化推进，精细化分工，大力推进诉讼服务职能整合，目前已将诉讼引导、材料收发扫描、智能编目、立案信息录入、诉前保全、鉴定评估、案件信息查询等辅助性事务性工作集中到诉讼服务中心集约化管理，诉讼服务职能基本整合到位。全面畅通“线上+线下”一体化立案渠道，根据疫情防控需要，推行网上立案，安排专人辅导，引导当事人到江苏法院诉讼服务网自助立案，截止到目前，已经实现网上立案申请4569件，成功受理案件3290件，做到网上立案应立尽立。专设自助服务区，配备多功能自助立案一体机，无线数字叫号机，建立24小时自助立案中心，开通跨域立案专门窗口，通过中国移动微法院协助跨域立案21件，实现诉讼服务异地通办，切实打通司法为民“最后一公里”。大力推广使用“江苏微解纷”在线调解平台，今年3月份，驻我院人民调解员通过该平台成功调解19件劳务合同纠纷系列案件，受到案件当事人的广泛好评。高标准、严要求稳步推进新建诉讼服务中心及附属楼建设工程，力求打造全市法院一站式诉讼服务示范工程。 

　　五是深化分调裁审改革，在提升审判质效上下功夫。本着“简案快审”原则，持续深化民事案件“分调裁审”机制改革。设立纠纷登记分流岗，分流员引导当事人应用诉讼风险评估智能系统进行风险评估，释明各项解决方式和程序特点、优势，积极劝导其采用非诉讼方式解决纠纷。对婚姻家事、劳动争议、交通事故等类型案件，在保障当事人诉权的前提下，劝导其分流至诉前调解。优化速裁快审流程，积极推进速裁快审无纸化办案，今年3月份以来，已实现速裁无纸化办案全覆盖607件。设立专业化审判团队，按照“一审一助二书”的标准组建6个速裁团队，符合集中开庭条件的案件，实行集中分案、排期、开庭、宣判。简化裁判文书制作，诉前调解不成填写要素式表格，探索要素式、令状式、表格式裁判文书，为快审打牢基础。对于物业服务合同纠纷、金融借款纠纷、劳动争议纠纷等系列性、群体性或关联性案件，推行类案示范性判决。2019年，速裁团队累计收案4550件，结案4708件，结收案比103%，法官最高结案达584件。2020年以来，速裁团队已收案923件，结案979件，结收案比超100%，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽。