2020年,江苏省连云港市连云区法院不断完善监督机制,改进工作方式,拓宽联络渠道,切实加强法院与人大代表、政协委员的联系沟通,形成了联络工作贯穿于审判执行、司法行政等各项工作中的良好局面。今年以来,开展代表委员联络活动20余次,组织旁听评议案件3次60余人,以主题活动为内容召开代表委员座谈会3次,走进代表委员所在社区、企业开展矛盾纠纷化解、法律宣传活动20余次。
一、战疫情,防控期间联络工作不间断
网格化走访,切实落实疫情联防联控。利用“法官进网格”下沉至疫情防控的第一线,主动对接村(社区)代表委员了解困难,捐赠防疫必须物品,协助村(社区)做好防控排查、轮班值守等工作。2月,连云区法院党组书记、院长安仲润深入高公岛街道黄窝村、宿城街道高庄村慰问值守人员,赠送口罩、酒精等防控物资。主动向村(社区)代表委员介绍疫情防控期间连云区法院的网上立案、远程庭审系统、在线调解平台等诉讼服务,如出现矛盾纠纷,可利用手机、电脑等远程技术平台予以处理,为广大群众提供便利并减少诉累。
点对点服务,切实保障企业复工复产。深入代表委员所在的30家企业开展复工复产走访调研,指导申请复工企业成立防控专班、制定防疫方案,解答企业复工问题12条。发布《关于企业应对新冠肺炎疫情相关法律风险告知书》,从民商事合同、企业运营、建设工程施工合同、劳动用工、刑事责任等5个方面告知28项法律风险,得到辖区四级代表委员高度赞扬。结合“法进千企”专项活动,为代表委员所在企业及时解决因疫情引发的合同纠纷、劳动争议等各类法律难题。
全方位沟通,切实提供优质高效服务。充分运用代表委员联络微信群,每天发布法院工作动态和疫情防控须知,受到代表委员一致好评。向辖区代表委员分发自制疫情防控宣传单和员额法官联系卡,便于及时化解矛盾。主动走进代表委员所在村(社区)和企业,用广播宣讲法律知识和疫情防控期间复工复产注意事项,让群众不出门就能接受法律服务。
二、请进来,代表委员进法院有序开展
联络工作计划详细。安排部署全年的代表、委员联络工作,将走访代表委员,召开座谈会等事项列出明细、写入计划。出台《关于组织开展2020年度人大代表、政协委员联络活动的通知》,制定了案件旁听庭审计划表与省、市人大代表对应联络表,将联络工作细化到部门和个人,院党组、部门负责人分别与省、市、区人大代表形成对应联络网络,便于不定期的走访,为实现全年联络工作全覆盖奠定了基础。
联络工作重点突出。在辖区代表中聘请特邀廉政监督员、选任人民陪审员,全方位参与监督法院工作。今年以来召开廉政监督员座谈会2次,征求意见建议10条,及时召开院长办公会专题研究意见建议,明确落实部门、处理反馈时间。主动邀请代表委员视察调研法院,让代表委员感受智慧法院成果。5月,全国人大代表权太琦、张立祥,省人大代表秦泗花、苏永胜一行到连云区法院开展调研视察,在矛盾纠纷多元化解在线调解室,代表们听取了连云区法院开发运用的在线调解平台介绍,体验了调解案件中视频联线、当场签字确认等功能。在执行指挥中心,代表们对连云区法院执行“854模式”给出了“标准、规范、精细”的评价。相关信息被最高人民法院、人民法院报官方微博、微信转发。7月,邀请代表委员、社区群众20余人通过江苏法院庭审直播网见证连云区法院互联网法庭第一案,远程开庭、线上旁听等做法受到代表委员一致肯定。
联络建议及时反馈。定期向代表委员报告法院工作,听取意见,争取理解和支持。今年,区两会期间,共收集代表意见建议4大类27条,综合办公室负责跟踪每一条意见建议的办理,对一些共性问题,该院通过建立长效机制立整立改。5月底,向连云区人大常委会报告连云区法院扫黑除恶专项斗争工作开展情况,得到区人大常委会肯定。定期通过电话、微信向辖区代表委员征求法院工作的意见建议,代表委员的发声在连云区法院得到了“事事有落实、件件有回音”。
三、走出去,法官进“家站”实现全覆盖
高标准谋划“进家站”工作方案。今年以来,连云区法院结合“无讼村(社区)”创建工作,25名员额法官与全区的10个“人大代表之家”、15个“人大代表联络站”实现对接,明确员额法官与人大代表之家、人大代表联络站的对接方式和任务清单,通过进家到站,听民声、释民疑、解民难。
高水平完善“进家站”工作网络。细化沟通民情民意、宣讲法律法规、调解矛盾纠纷、推介法院活动等方面的工作举措,逐项明确责任部门和完成时限,实现人员对接到位、职责任务清晰。2月,安仲润院长亲自到高庄村调研,关注疫情防控对基层社会治理的影响。到黄窝村实地走访村办企业,调研企业复工复产情况。
高质量提升“进家站”工作特色。组织法官进站到家,协助做好风险排查和矛盾化解工作。法官宣讲团分别在今年2月、4月、6月,到黄窝村、观海社区和大港社区开展法律服务及普法宣传工作。7月,走进连云街道开展《民法典》专题法治讲座。宣讲团立足“法官进家站”平台,听取代表意见建议,邀请代表旁听案件庭审、协助化解矛盾纠纷等,总结特色做法,形成可复制、可推介的经验做法。