6月30日下午，连云港市非诉讼纠纷解决机制建设现场推进会在连云区政府召开，会议认真学习贯彻习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，按照省市部署要求，对全市非诉讼纠纷解决机制建设工作进行专题部署，努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在部门、解决在当地，实现矛盾不上交，为平安连云港、法治连云港建设，打赢“高质发展、后发先至”三年行动收官之仗作出新的更大的贡献。副市长、公安局长徐敦虎出席会议并讲话。

　　徐敦虎指出，习近平总书记在去年年初召开的中央政法工作会议上强调指出，要“坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。这是适应新时代我国社会主要矛盾变化，推动社会治理创新的重要论断，是深刻把握矛盾纠纷发展与化解趋势，践行新发展理念作出的重大理论创新。从连云港看，建立完善非诉讼纠纷解决机制，既是推动社会治理创新，建设更高水平的平安连云港、法治连云港现实需求，也是更好服务保障“一带一路”交汇点、自贸试验区建设，为全市高质发展营造更好和谐稳定环境的紧迫任务。

　　徐敦虎要求，各地各部门要准确把握非诉讼纠纷化解方式的规律特点，紧扣“源头治理、预防在前”要求，强化“调解优先”理念，系统推进非诉讼纠纷解决机制建设，力争在全省打造具有一定影响力的非诉讼纠纷解决机制特色品牌。一要注重强基固本。设立市、县、乡三级非诉讼服务中心，在村、社区司法行政服务站设立“非诉专区”。把非诉讼化解工作融入到网格、力量下沉到网格、责任落实到网格、服务延伸到网格。要借鉴法院、人社、信访等部门做法，成立行政调解委员会，建立非诉讼服务分中心，有效防止矛盾纠纷外溢。二要注重社会预防。要推进政府依法行政，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度等，确保每一起重大行政执法决定合法有效。要建立信息共享机制，推动行政调解机关与相关部门信息对接、资源共享、力量共用。要推进人民群众参与社会治理，深化民主法治示范村、社区建设，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。三要注重专业规范。民事领域纠纷化解要做到专业化，行政领域纠纷化解要做到规范化，商事家事领域纠纷化解要做到精细化。要加强非诉部门与行政部门、审判机关的工作对接，建立复杂案件的联合会商、联动会办、联合调处机制，促进案件高效化解。四要注重联动共治。要坚持在党委政府领导下，统一部署、统一行动。要突出法治方式运用，引导群众通过法定程序表达诉求，依靠法律手段解决纠纷。要加强人民调解、行政调解、商事调解与司法调解的有效衔接，完善各类调解协议书的司法确认制度，提高调解协议书的履行率和执行力。

徐敦虎强调，市级领导小组要充分发挥牵头抓总作用，统筹全市非诉讼纠纷解决机制建设各项工作，定期听取汇报、加强分析研究、有效解决问题。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，认真对照任务清单，及时分解任务，主动配合工作，加强信息沟通，强化资源调度，真正形成强大工作合力。要将非诉讼纠纷化解机制建设工作纳入目标考核范畴，加大分值比重，以考核杠杆引领工作快速高效推进。要通过大众媒体、新兴媒体、专业媒体，多层次多视角报道展示典型案例、经验做法，不断提高人民群众的知晓率、认同度，为非诉纠纷解决机制建设创造良好社会环境。

    会上通报表彰了15个全市非诉讼纠纷解决机制建设工作先进集体和30名先进个人，并为先进集体和先进个人代表颁发奖牌和证书。