为深化非诉讼纠纷解决机制建设，不断提高非诉讼纠纷化解方式的群众知晓率、首选率和满意度，连云港市海州区司法局联合市广播电视台举办了非诉讼纠纷解决机制建设宣传活动----参观锦屏山游步道非诉法治风景线。锦屏山游步道非诉法治风景线将“和”“善”两个主题文化内容自然融入到现有水利亭、山顶文华亭中，将原有的水利亭打造成旌善亭，原有的文华亭打造成申明亭。

   以旌善亭为核心，沿水库堤坝打造“善文化区”，寓意“上善若水”。以西设置海州历史名人专区，集中展现海州历代清官、乡贤、学者、诗人等知名人物的生平、主要事迹和成就。以东设置海州现代好人专区，包括中国好人、道德模范、时代楷模、见义勇为模范、爱心市民等，集中展现海州人民重情重义、崇德向善的优良品格和风尚。另外，在整个善行步道的灯杆上穿插设置关于“善”的成语及诸子百家关于“善”的经典语录，教育引导群众行善事、走善道。

   以申明亭为核心，申明亭向东延伸至亲水平台，向西延伸至石棚山拱（枫桥），形成“人”字形，沿山体向水边延伸打造“和文化区”，寓意“天时不如地利，地利不如人和”“和气生财”。和文化区主要包括申明亭、枫桥、仙人指路、和谐路、非诉驿站、非诉广场等。