几场雨后，夏天悄然而至。此时，山海相拥的连云港市连云区，成了各地游人们亲睐的目的地。 入夜时分的“在海一方”公园，游人的笑语欢声和海浪声交织，岸边的灯光倒映在海水中，美不胜收。闪烁着警灯的警务巡逻车不时从游人身边擦肩而过，让人感到格外心安。不仅是这座公园，不仅是这一夜，不仅是这个季节……　　

    2019年以来，连云公安分局认真贯彻市局党委特别是副市长、公安局长徐敦虎的指示要求，紧紧围绕“连云港公安看连云”的目标定位，把破解难题进一步聚焦到增强人民群众获得感、幸福感和满意度上来，全局上下自加压力，同频共振，用硬碰硬的付出换来实打实的平安，为区域经济社会发展保驾护航。

　　大美景区的“独特风景”

　　5月，春末之春，初夏之夏。 

　　此时的山海连云，美的惊艳，在刚刚过去的“五一”小长假，即便受疫情影响，4天里，还是有5.11万游客涌向连岛景区。美景和人气，不仅仅是大自然的馈赠，不仅仅是旅游人的付出。这里面，连云公安分局的付出和努力，也是不可或缺的一部分。护航全域旅游，主动担当作为。一年来，连云公安用“真心、诚心和热情”践行着诺言，温暖着游客。2019年4月，连云公安分局立足“全域旅游”示范区建设的发展大局，成立旅游市场集中整治专班，组织百余名警力持续5个月开展系列“净岛”行动和国庆旅游安保攻坚行动。期间，涉旅警情、针对旅客不法侵害案件、旅客投诉量分别同比下降8.2%、42.3%和38.1%。累计服务各地旅客30万余人次，及时处置涉旅投诉1000余起，调处涉旅矛盾纠纷1052件，收到感谢信、锦旗19件。

　　“你站在这里守护风景，看风景的人在远处看你。”李委娓，连岛边防派出所民警。把卞之琳这句经典诗改编，完全是有感而发。 2019年8月28日下午14时45分，正在连岛景区大门口安保值守的他，遇到了紧急救助的一家人。“当时一对夫妻抱着一个女童，向我们跑来。上前一看，孩子受伤了，头部大量出血。”都没等对方开口，李委娓和战友惠建华迅速发动警车，拉着一家人向医院狂飙。那会正是旅游旺季，一路上都是人和车。李委娓就拿着喊话器一路喊，“让一让，让一让”。15分钟，把受伤女童送到了医院。事后，女童的父亲在致谢时表示，“当看到你们站在那里时，我就不怎么慌了。说良心话，这一次，我才真正体会了什么叫‘最美的风景’，那就是你们——连云港公安。”这一年里，在打造风景秀丽的“全域旅游”经济示范城区进程中，连云公安分局奋勇争先，担当有为，成为护航全区旅游产业发展的主力军，为提振连云区经济社会各项发展做出了突出贡献。” 

　　创新服务的“连云样本”

　　谈起连云公安分局护航企业发展的事例，王某忠先生最有发言权。 

　　3月底，王某忠位于自贸片区连云区块的公司刚复工复产不久，就与深圳某公司签订了一份销售大单，预付对方50万元货款。没想到的是，随后对方以王某忠公司违约为由，既不发货又不退还预付款，还玩起了“消失”。   

    4月8日，王某忠报案。5月22日，连云公安分局经侦大队办案人员远赴深圳抓获该案犯罪嫌疑人李某，及时挽回了其公司损失。

   自去年8月自贸试验区连云港片区获批以来，连云公安分局进一步提升公安服务经济建设的质量和水平，不断拓展和延伸警企协作渠道，以公安改革创新工作成效为自贸片区建设发展大局创造了稳定的社会治安环境和良好的营商环境。

   百姓的心声，是公安机关工作的动力；企业的呼声，是公安机关工作的方向。

  田湾核电站涉及上下游产业链企业70多家，发、输、变电生产员工万余名，是江苏省重点目标单位。今年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让连云公安分局和这个重点保护单位紧紧地捆绑在了一起。

  1月23日，全市进入防疫战时状态。刚刚参加完连云区防疫工作部署会的连云区副区长、公安分局局长陈强，第一时间召集相关职能部门负责人赶到核电站现场办公。陈强一番严密周到的工作部署让核电站领导一颗悬着的心总算放了下来。

   放在疫情期间，看似特殊。其实这些，只不过是连云公安的日常工作。

  最近几年，对于连云区而言，有太多重要的时间节点。长三角一体化、国家东中西区域合作示范区建设、自贸试验区连云港片区获批等国家战略在这里叠加升华……

   这一切，无疑对城市“软环境”提升提出了更高、更严、更新的要求。作为护航城市经济社会发展的主力军，连云公安自觉担负起区域经济建设促进者、参与者、服务者的职责使命，全力服务连云区高质量发展。

　　改革促发展，创新为民生。“运行墟沟派出所户政窗口‘0+1’工作模式，推广户政办理‘容缺受理’机制，实行出入境管理‘5+1天’服务模式，优化‘连云e住’微信小程序……”这一年里，连云公安分局立足做好公安主业，精准谋划重大服务事项。通过协调沟通，将出入境管理服务大厅、智慧警务工作站，推荐纳入了自贸区行政中心建设方案中，并组织相关业务警种具体对接、实地考察，提出功能需求，科学规划布局。同时，以全面深化“放管服”改革为依托，大刀阔斧地进行创新警务服务改革，全面提升辖区派出所、出入境服务效能。此外，针对核电站外籍专家较多情况，专门在核电专家二村设立外国人服务站，派员会同核电外事科共同做好日常核电专家服务工作，及时解决居留、延签等疑难事项，受到了外籍专家的一致好评。 

　　这一年里，连云公安分局以积极融入自贸试验区建设大局为抓手，深化放管服改革，在服务经济社会发展和便民利民惠民等方面推出了一系列新政策新措施，进一步提升了管理服务质量和水平，激发了社会创造活力，增强了人民群众获得感，打造了一份厚实的创新服务的连云样本。   

　　“海”字打头的防控体系

　　早上8点，在远离陆地50余公里的黄海前哨前三岛上，前三岛派出所所长相阳照例和战友们在岛上巡逻。一组3人，身穿防弹衣，腰间还佩带手枪及警用器械，始终处于临战状态。 

   几乎在同一时间，墟沟派出所院前社区民警童德也带着几名网格员，深入辖区的主要路段、小巷不区和商场等地点开始一天的入户走访工作。

  对于相阳和童德他们来说，这已成为一种常态。不管是驻守海岛，还是入户走访、屯警街面，都大幅提升了街面见警率和快速反应能力，在震慑犯罪的同时，让居住在这座城市的人和来往的游客真正感觉到“警察在身边，平安就在身边”。 

　　2020年4月12日中午，墟沟西园路某路边店内突发一起抢劫案。接到报警后，值守民警快速到达现场处置，周边其他巡防力量火速增援，仅用时6分钟便将犯罪嫌疑人抓捕归案。 

　　突发案件快速侦破，是连云公安织密防控网络取得成效的一个缩影。“这是我们运用立体化、信息化社会治安防控体系侦破众多案件中的一例，不管案件大小，只要事关百姓切身利益，我们就全力以赴，让犯罪嫌疑人进得来跑不掉。”连云公安分局局长陈强介绍，一年来，连云公安分局以开展立体化、信息化社会治安防控体系建设为引领，从地面到空中再到海域，铺就一张平安大网，努力打造“升级版”平安连云。

　　海岛上，严密牢固的海岛治安防控体系，犹如定海神针。 

　　相阳和战友们立足海域特点、属性，认真研究海岛治安防控规律特点。一方面严厉打击各类违法犯罪活动，对黑恶势力一律“零容忍”，全力维护岛内治安稳定；另一方面加大视频监控系统建设，以健全完善监巡对接机制为抓手，采取步巡和视频巡查相结合方式，定期组织守岛民警开展常态化海域监测，确保在发生突发事件时，能够快速有效处置。与此同时，连云公安分局“纵深”强化与涉海部门的协防配合，推进涉海管控力量深度融合，全力打造平安海防。 

　　陆地上，全民参与立体巡防享平安。 

　　童德用几年时间，“跑”出了这样的成果——他的手机里面存了7564个居民手机号码，加了4032个居民为微信好友，基本实现社区的每一户都有微信好友、都有联系方式。当然，这个成果不能全记在童德一个人身上。在推进立体化社会治安防控体系建设的过程中，连云公安积极推动广大人民群众积极参与到平安建设当中来，微警务理念下的“警格+网格”发挥了超强的作用。去年以来，该局立足网格化社会治理体系建设，结合创建“枫桥式公安派出所”和争当“李树干式派出所民警”活动，协调安排46名社区民警兼任社区（村）党委副书记，配齐了313名专兼职网格员。 

　　以童德所在的院前社区为例。目前，该社区的网格员队伍已由最初的46人发展到目前的270人。借鉴派出所勤务运转模式，童德在网格化治理的大框架下，引入社区网格单元服务管理工作，运用“传统+信息化”手段在微信群和社区网格同步开展警务工作，真正实现了群防群治。

　　如今，这张平安大网，已触及整个城区的最末梢。一年来，全区刑事案件发案数、侵财案件数、可防性案件数同比分别下降6.8%、9.7%和3.2%，群众安全感满意度、法治建设满意度分别达95.75%和97.5%。