“连云区法院今年一季度结收案比高,长期保持全市法院领先,值得充分肯定。”日前,正在连云区法院开展重点工作专项督导的市中院审判委员会专职委员张洪宝对该院审判质效给予充分肯定。
今年以来,江苏省连云港市连云区法院坚持一手抓疫情防控,一手抓执法办案,按照“内涵式发展”的要求,坚持审判质量重点抓、审判效率常态抓的工作导向,实现结收案比、一审服判息诉率、结案率分别上升,未结案件数、长期未结案件数、改发率分别下降“三升三降”的良好局面。
对标对表,责任网络全部覆盖
“新冠肺炎疫情联防联控的要求对法院审判工作是否带来影响?”“一季度全院各项质效指标如何提升?”在新冠肺炎疫情防控最关键的时刻,连云区法院党组正在通过视频连线召开会议,对全院一季度审判管理工作进行集中研究和讨论。
“必须要向内挖潜力,充分调动全院干警的工作积极性,以‘内涵式发展’统领全院各项工作,奋力实现‘开门红’。”会上,连云区法院党组书记、院长安仲润提出了解决之道。据此,连云区法院充分发挥院庭长的监督管理功能和审管办的专门管理职能,细化审判管理监管责任清单,“人对人”明确审管任务,“点对点”采取督促措施,“案对案”监督重大疑难复杂案件审理进度,构建起一把手院长抓全院、部门长抓部门、审管办抓中枢的全覆盖审判管理工作责任网络。
“这种全覆盖的责任网络很好地传递了执法办案的工作压力,一方面便于一把手院长管控全院,另一方面通过分管院领导逐级将压力传递至部门长、员额法官、法官助理和书记员,实现全面掌控。”连云区法院审判委员会专职委员王林烟介绍。
而这种管理突出的效果体现在了长期未结案件的清理上,经过压力传导,全院一季度末长期未结诉讼案件仅有7件,全市基层法院最少,占已结诉讼案件1.47%。
精细管理,重点流程全程监管
“(2020)苏0703民初208号案件审限已经不足三天,请承办人及时办理案件报结手续,如需办理审限变更手续的,请提供相应材料。”一季度以来,连云区法院坚持每天通过微信工作群对审限在三日内的重点案件进行集中提醒。
案件审判质效的提高,有赖于审判管理的精细化,更加重要的是要瞄准影响案件审判质量和效率的各个关键点,连云区法院将审限管理和结案管理作为重点内容。一方面,将原先由分管领导的审查权限收归院长,对于需要延长审限的,由庭长、分管领导、院长三级书面批准,再由审管办审查办理。另一方面,加强分析通报,审管办建立起“日提示、周通报、月分析、季点评”四级通报制度,聚焦结案率、结收案比、改发案件等关键指标,共发布审判管理通报29期,结案率达52.50%,居全市基层法院首位,结收案比90.34%,同比上升32.73个百分点。
对于案件审判质量,连云区法院则充分发挥出院庭长作为资深法官的经验优势,紧盯发改案件关键因素。出台《连云区法院关于加强院庭长办案工作的规定》,明确将再审、发回重审、新类型案件以及重大疑难案件交由分管领导办理。由24名审判委员会委员定期对发改案件进行评查,并形成评查报告下发学习。一季度,连云区法院被改判发回重审案件2件,仅占全市基层法院被改发案件的2.02%,一审判决案件被改发率1.36%,同比下降2.75个百分点。
科技保障,远程庭审全面发力
新冠肺炎疫情联防联控要求最大限度减少人员聚集,此种情况下对案件庭审带来十分不利的影响。如何在人员相互隔离的情况下实现庭审“不掉线”、诉讼“不打烊”?连云区法院将目光瞄准了原有的“矛盾纠纷非诉化解在线调解平台”,将其功能进一步扩大,开发出具备在线开庭、在线举证质证、全程录音录像、在线笔录确认、电子数据保存等功能的远程庭审系统。
从2月5日民庭庭长苏静敲响远程庭审第一锤,到2月13日徐圩法庭利用远程庭审系统一天完成6件案件审理,连云区法院远程庭审系统在很短的时间内实现了全覆盖,科技助力给执法办案插上了信息化的“翅膀”。与此同时,连云区法院还积极将远程庭审系统应用于庭前会议、证据交换、委托鉴定等环节,全面助力案件审判“换挡提速”。一季度,共开展线上庭审136件,调解撤诉率57.89%,持续保持全市基层法院领先水平。为构建远程庭审长效制度体系,连云区法院先后出台《关于运用远程庭审系统审理案件若干问题的暂行规定》和《远程庭审提纲》,进一步规范远程庭审的各项要求。
“加强审判管理是‘内涵式发展’的必然要求,连云区法院将在遵循审判规律与管理规律的基础上,进一步理清审判权、管理权、监督权的权能与边界,以更加精细化的审判管理推动实现法院内部的良性治理,持续保持审判质效良好态势。”连云区法院党组书记、院长安仲润表示。