历史上的河下，因河而兴，因河而得名。新时代的河下司法所，以品牌“集群”打造枫桥式司法所“河下样板”，探索出一条法治助力市域社会治理新路径。
培育“河协”一站式矛盾纠纷化解平台
“有矛盾找‘河协’”这句话在淮安市淮安区河下街道口口相传，已经成为该街道基层群众的共识。对于这句话，河下街道穿运村社区居民老陈深以为然，“要不是‘河协’的调解，困扰我们多年的疙瘩到现在也解决不了……”
此前，淮安区河下街道西城花园小区北侧道路有一根大电线杆立在路中间已经很多年，对散步和开车出行的群众造成严重安全隐患，已发生数起轻微交通事故。前两天，老陈骑电动车经过时，就跟另外一位路过居民的电动车发生剐蹭，双双来到该街道司法所反映情况。
河下街道司法所张国鑫了解情况后，第二天组织穿运村法律顾问、民调解员、法律明白人、老党员、村民代表，会同区供电局等单位代表一起就该矛盾纠纷进行调解，并对杆线迁移进行商办。最终，双方损失三方均摊，并现场形成杆线迁移方案，杆线顺利迁移，周边群众对调解结果夸不绝口。
今年以来，河下街道司法所全面整合多部门资源，建立“河协”一站式矛盾纠纷调处平台，构建“全方位排查收集、小分队主动化解、多形式协商调处”的矛调工作机制，通过资源协动、人员协作、矛盾协商，以“河协”先行实现“一站式联合接待、一揽子调处纠纷、一条龙服务群众”，全力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解的河下样版。今年以来，共成功调解各类矛盾纠纷200余件。
创新“一核多元”社区法治新模式
“纸箱又没放你家门口，凭什么砸我家的门？”“楼道物品影响卫生和出行，万一火灾怎么办？”……同住在该街道螺蛳街村亿元国际小区的刘奶奶和方阿姨因楼道垃圾堆放问题，你一句我一言，剑拔弩张。螺蛳街村法律明白人、调解员陈刚得知后，立即启动“凉亭议事”程序，第二天早上将刘奶奶一家及方阿姨约到议事凉亭，在凉亭中择菜话家常，当事人双方各自述说自己的“苦衷”，陈刚坚持情理法相融合，通过以案释法、调解普法互融，耐心劝导。最终，在村党委的见证下达成后续调解协议，刘奶奶的子女担负起监护老人的责任，并处理楼道的生活垃圾。同时，要求方阿姨处事多够换位、多包容。就这样双方握手言和，大家都露出了满意的笑脸。
河下街道的螺蛳街村“凉亭议事”，充分利用小区群众茶余饭后拉家常的凉亭，形成收集议题—评审分析—凉亭议事—支部研究—推进解决—闭环跟踪的“六步”议事规则，共成功化解邻里纠纷60余件。
“河下街道老旧小区、商业楼群和门店较为集中，面对辖区涉事矛盾纠纷多，居民群众诉求多元等问题，我们司法所”以‘幸福河下’App为核心，打造出螺蛳街村‘凉亭议事’、穿运村‘红色小法庭’、紫藤树村‘家事调解室’等基层社区法治议事特色平台，构建了社区党支部主导，法律顾问、专兼职调解员、法律明白人共同参与的社区法治议事架构，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，做到小事不出楼院，大事不出社区，矛盾不上交，有效提升社区法治服务水平。”河下街道司法所所长张鑫说道。
打造法治“守护人”培育工程
“小罗，听说你是法律明白人了，这是是干啥的？”自从该街道玖珑湾小区网格员罗宇兼任网格法律明白人后，经常被问的一句话，每次他都笑着回答，“帮大家有事找法”。
一开始兼任法律明白人的罗宇也不知道要干什么，自从一起高空坠物事件才明白法律明白人的意义。此前，一名外卖员在玖珑湾小区6号楼下意外被高空落下的水杯砸中，与住户争的面红耳赤，眼看就要大打出手。罗宇闻讯立即赶到现场，了解到没有住户承认并承担赔偿，此时罗宇想起前段时间司法所组织的《民法典》培训中，提到的相同的案例，便当场跟大家进行普法，并提出楼栋住户集体赔偿的要求，最终，一名知情大妈告知是十楼住户扔的，罗宇找到当事人经过耐心调解，双方达成和解。
自此，罗宇经常在小区居民的要求下，组织社区普法活动，他也成为该街道法律明白人骨干，还被评委江苏省百佳“法律明白人”。“我的成绩的取得，得益于司法所的法治“守夜人”培育工程，帮助我知法、懂法、用法。”罗宇经常谦虚跟大家说。
河下街道司法所围绕“平安河下”创建，打造法治“守夜人”培育工程，线下培训突出征地拆迁等街道生产生活实际和多发的典型案例进行释法答疑，线上创建河下街道“法律明白人”学习群进行闲暇学习，观摩培训通过结对“传帮带”以老带新，选树典型事迹、案例宣讲，促进资源信息共享、经验方法共学、实践能力共提 。今年以来，共组织6期“法律明白人”培训班，培育“法律明白人”198人，骨干“法律明白人”30人，参与法治宣传1万余人次，参与基层社会事务管理150件次，引导法律服务166件，化解矛盾纠纷217件，有效提升了社区治理法治化、专业化水平。