10月10上午，位于淮安市白马湖畔的洪泽区岔河镇岔河村党委会议室里，坐满了村民代表，屋外还有许多村民在观看，突然，屋里外传出一阵热烈掌声和欢呼声，原来是主持人宣布一项投资167万元的村渔场道路拓宽建设项目通过村民代表大会表决通过。这是这个村一直以来坚持民主法治建设工作实践的一个缩影。 

　　近年来，淮安市洪泽区岔河镇岔河村坚持法治宣教先行，遇事用法律说话，处理问题依据法律，推行阳光透明的工作法，引导村民参与民主议事决策，带动了全村社会治理一盘棋、众人一条心，矛盾少了、事情顺了、发展快了。岔河村自2009年获评“全国民主法治示范村”以来，不断巩固示范创建成果，村民法治观念、法律意识日益增强，遵纪守法、积极参与村事务民主决策。全村10多年未发生过刑事案件，近10年未发生到镇以上上访事件，家庭琐事、邻里纠纷发生量也从创建前的每年上百起下降到现在不足10起。小事不出组、大事不出村、问题不上交、多年无刑案、无信访成为全村社会治理新质态。 

教育先行，法治观念树起来

　　在岔河村党群服务中心门前有块面积近400平米的法治宣传广场，时常吸引村民及周边群众前来驻足观看《民法典》等法治宣传内容。岔河村党委注重提高村民们的法治素养，开展多种形式的法治宣传教育，引导村民把遵纪守法的“他律”转变自觉自愿的“自律”。村里还充分利用村法润民生微信群、电子显示屏、村法治宣传栏等载体，宣传《宪法》《民法典》《土地承包法》《法律援助法》等法律法规。定期邀请“三官一律”到村法治学校讲课，重点讲解与农民朋友们密切相关的法律法规和典型案例。组织村民们集中观看区里开展的“送戏下乡”普法文艺宣传表演。网格员、法律明白人则深入到各家各户开展普法宣传。今年以来村里开展的规模较大的集中法治宣传活动已有6次，发放宣传资料5000余份，全村已形成了抬头见法、遇事找法、化解矛盾说法、解决问题用法的浓厚法治氛围。 

多方共治，矛盾纠纷降下来

　　今年9月初，“法律明白人”、村医赵长标在巡诊中发现一组的施得洪与邻居孙焕明发生宅基地邻界纠纷，他第一时间了解具体情况，并用《民法典》里“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”的条款内容，说服双方各退一步，摒弃成见、握手言和，继续做起好邻居。近年来，岔河村积极探索新时代“枫桥经验”在本村的治理实践，村两委班子集体牵头抓总，实施“法律明白人”培育计划，已培育的6名“法律明白人”与村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等成为矛盾排查化解工作的主力军。同时，每个组都有1到2名普通村民信息员作为一线前哨，第一时间发现苗头性问题和纠纷隐患，及时上报，让矛盾纠纷能在第一时间得到处置化解。为把可能发生的矛盾消解于未然、将风险化解于无形，岔河村在每年防治稻麦病虫害集中期之前，组织村组干部、网格员、法律明白人等上门找种植大户分别谈话，友情提醒在喷洒农药时要注意风行方向，避免对邻近的鱼塘、荷塘、菜地等产生污染，防止曾经发生过的类似案例重演。矛盾少了、问题及时得到解决，带来了村风和谐、民风淳朴，近年来，村里涌现了江苏好人1名，淮安好人2名、洪泽好人2名，文明家庭37户，十星文明户50多户。 

民主管理，发展活力强起来

　　9月11日，在村党群服务中心由村民代表大会通过了一项决定，决定为患尘肺病且家庭发生变故的村民李士平向民政部门申请最低生活保障，村里还为其协调50亩虾稻共养田50亩，并指定村干部为其提供种养技术帮助。依法决策、依法办事、遵守村规民约已成为岔河村两委的行事准则和社会风尚。村里按照《村委会组织法》的规定，坚持“四议两公开”制度，规定凡是5000元以上的支出必须召开村民代表大会决定。72名村民代表定期参加村民代表大会，行使村民权力。今年以来，岔河村已召开村民代表大会10次，解决资源招租、一事一议奖补、道路铺设等与群众生活密切相关的问题16个。在强化民主监督方面，岔河村不但制定了村务、财务公开制度，还成立了村民理财监督小组，凡是低保、评残、奖补、慰问等与群众密切相关事宜都做到及时公开，接受监督。由于工作阳光透明、公开、公正，村党委的凝聚力、战斗力得到增强，全村650户2417名村民，俨然形成了以村党委为“主心骨”、全村村民紧密团结的“大家庭”。良好的法治环境带来全村经济社会的健康高效发展，2022年全村集体经济纯收入比五年前翻了一番，达到了255万元，村民年人均收入已超过3万元。每户每年获得集体分红超过2000元，村里60岁以上的老人均由村里支出购买了老年安康险和城乡医保。村民们的幸福感、获得感、安全感日益增强。近年来，这个村获得“淮安市集体经济经营性收入十强村”“江苏省文明村”等省市区镇授予的各种先进荣誉，连续多年获得全镇高质量跨越发展考核及经济社会发展工作先进集体一等奖。