淮安市法院为优化营商环境注入法治动力
2023-08-08 09:26:00  来源:淮安政法

  “法院要延伸司法服务,建立挂钩联系机制,为企业发展营造良好环境。”6月1日,在今世缘酒业股份有限公司智能化酿酒示范车间,市法院党组副书记、副院长韩俊实地了解企业发展情况,倾听企业关于法治化营商环境方面的诉求,并提出合理化处置意见。这是市法院按照市委政法委统一部署安排,扎实推进“双走进季季行”第二期活动的具体事践。

  近年来,全市法院围绕落实市委市政府提出的“项目为王,环境是金”发展理念,延伸审判职能,瞄准企业需求,不断推出优化法治化营商环境措施,尽心尽责助力企业健康快速发展。
“法律体检”帮企业规避风险
  让矛盾解决在诉讼之前,让风险消弭于萌芽状态,是淮安法院一直追求的目标。全市法院在司法实践中注重引导企业前移法律风险控制关口,提升企业法律风险意识,帮助企业树立诚信守法的经营理念,推动实现从“事后维权”到“事先预防”的根本转变,从源头上化解涉企矛盾纠纷。
  盱眙龙虾是盱眙县域经济发展的一块金字招牌,品牌价值超过300亿元,当地不少村民从事“虾稻共生”经营。管仲人民法庭庭长胡迎阳在走访淮城镇某村委会时了解到,村委会和村民之间没有签订书面承包合同,只是口头达成承包协议。他觉得是大隐患,极易引发纠纷,便从法律角度分析了土地承包关系中不签订书面合同的弊端,并列举了此前许多诉讼案例。原本还有些不在乎的双方脸色慢慢凝重起来,现场拟写了书面合同,重新签约。两年来,盱眙法院共指导完善合同签订200余份,为虾农解惑答疑、出谋划策1300余次。
  为进一步优化对企业的司法服务,市法院选派熟悉公司治理、审判经验丰富的资深法官组建“民企运行法律诊疗所”,开展“啄木鸟法治体检”活动。参检法官通过企业核心岗位人员个别访谈,全方位查明法律风险,为企业精准“画像”,找出存在的法律风险点,让众多涉企纠纷化于未发、止于未诉。盱眙县企业服务中心开展的“星火”法律讲堂线下吸引超160余家县域企业报名参加;洪泽法院先后在淮安方特等3个重大项目设立巡回审判点,涉企诉讼巡回审判开庭率26.34%。
“府院联动”助企业“浴火重生”
  在一起超5年未结破产案件中,破产企业主要资产市内某大厦历经十余轮拍卖无人接手。为解决问题,市法院充分利用工商联、引资单位、招商部门政策熟、信息广、资源多的优势,将招商引资与破产企业资产处置相结合,通过定向推送、上门推介、举行发布会等形式,有效扩大破产财产信息传播半径,精准查找意向买受人。该大厦最终由国资平台收购,得到后续开发和利用。
  这一起案件并不是个例,2022年,全市法院通过破产程序释放沉淀资产16.08亿元,盘活土地厂房122.96万平方米。
  近年来,市法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,持续深化破产审判改革,探索建立破产处置府院联动机制,全力做好闲置土地清理、问题楼盘处置、僵尸企业出清等工作。建立全省首个“破产资产库”,定期对库内企业进行分析研判,对有挽救价值的困境企业,通过重整实现自行清理;对处于破产边缘、认定为僵尸企业的,走破产清算程序进行清理。将破产资产信息进行打包编发、推送给相应的招商部门、引资单位和投资人,提高破产资产处置的针对性和成交率。
“信用修复”让企业“轻装上阵”
  “刚刚接了一个大订单,接下来要开足马力干了!”6月6日,在一次电话回访中,淮安某电子公司相关负责人员高兴地向法官介绍了企业现状。
  前不久,该公司被仲裁裁决向另一家公司支付工程款近8千万元,因迟迟无法履行,经对方申请,法院将其纳入“黑名单”。该公司负责人找到法院诉苦,表示并不是不愿意履行,而是一旦全部履行,公司将会陷入瘫痪状态。法院核实情况后,批评了该公司躲避申请执行人的错误行为,同时积极牵针引线,促使双方签订分期履行协议。正常履行期间,法院将其暂时撤下“黑名单”,该公司得以维系生产经营。
  近年来,市法院探索建立“正向激励+专项修复+综合治理”企业信用修复长效机制,形成执行工作与信用体系建设双融双促良性格局,信用问题源头治理等3项创新做法被评选为全省法院信用修复创新机制。
  法院系统全面做好前端督促履行工作,建立《失信预告书》《和解建议书》制度,根据被执行人履行态度、履行能力分级设置 1-3 个月失信宽限期,督促被执行人主动履行义务或达成和解协议。依法送达《纳失决定书》的同时,同步送达《信用修复告知书》,明确信用修复条件及程序,对符合信用修复条件的被执行人,主动出具《信用证明》,及时向地方信用办推送诚信信息,帮助消除失信惩戒影响,企业得以重新激活,轻装上阵。  

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