法治是最好的营商环境。近年来，淮安市司法局全面贯彻市委、市政府决策部署，牢固树立“项目为王、环境是金”的工作导向，持续以擦亮“法润淮商”品牌为目标追求，精准对接优化法治化营商环境高质量发展需求，推出一系列工作举措，着力打造宽严相济的法治环境、便捷高效的发展环境、精准精细的法律服务环境，用实际行动推动法治化营商环境跑出“加速度”。
主动靠前 助企纾困更有力度
营商环境好不好，企业最有发言权。听企声、纾企难、解企困既是优化营商环境的必要前提，也是司法行政机关保障经济社会稳定健康发展的应有之义。
今年4月，因为厂区扩建引起的农田补偿纠纷，一家高科技材料生产企业被迫停止工程施工，每日直接、间接损失无法估量，企业负责人既心急如焚又一筹莫展。
彼时，为精准掌握市场主体法治需求，切实提升涉企法律服务针对性，淮安市司法局深入开展“访·听·解”专项服务活动。率队登门服务的市司法局主要领导蒋东明得知企业遭遇的困境后，立即组织抽调专业律师、基层法律服务工作者、基层司法所人员30余人次，经过多轮协调会商，在企业没有额外支出一分钱的情况下，做通了群众工作，化解了矛盾纠纷，帮助企业新厂区建设工程顺利开工。企业负责人不禁感慨：“我们实实在在地享受到了法治化营商环境的红利。有了司法行政部门的保驾护航，企业做大做强的信心就更足了！”
为充分发挥司法保护主导作用，提升司法服务能力水平，今年以来，市司法局组织百家律所、千名律师开展服务万家以上小微企业和个体工商户的“法助小微百千万行动”，编制印发了营商环境工作画册等宣传资料2000余份（件），走访企业 500余家，协调解决问题300个，累计帮助企业挽回或避免损失2.5亿元，为优化营商环境提供了坚强法治保障。
刚柔相济 营商环境更有温度
柔性执法，润物无声。市司法局面向全市企业推动实施包容审慎监管执法行动，创新出台了涉企不予、从轻、减轻行政处罚和不予行政强制措施的“3+1”清单制度。在该制度牵引下，处罚与教育相结合，在尊重规则的基础上运用行政指导、劝导、提醒等人性化执法方式，促进企业守法经营成为常态。
去年5月，我市某店铺出现出版物经营许可经营范围不具备网络销售资质的问题，其行为涉嫌违反《出版物市场管理规定》，依法可给予当事人3万元以下的罚款。执法过程中，鉴于当事人系首次违法、且及时改正未造成严重后果，本着包容审慎监管精神，该地文化广电和旅游局果断适用“3+1”清单制度，给予当事人免于处罚的决定，减轻了企业的经济负担。
据统计，今年一季度，全市行政执法机关运用“三张清单”开展涉企行政处罚3961件，较去年同期增长1247件，同比增长46%；为企业减负5217万元，较去年同期增加2725万元，同比增长109%。
在此基础上，为进一步持续深入推进包容审慎监管执法，规范行政执法裁量权，市司法局会同市委营商办动态调整“三张清单”，进一步推动实现了应当编制涉企包容审慎执法“三张清单”的机关全覆盖、应当编制涉企包容审慎执法的工作事项全覆盖、应当执行涉企包容审慎执法的工作领域全覆盖。
科技赋能 服务延伸更有跨度
“企业智能合同审查”“企业线上法治体检”“公共法律服务24小时自助厅”“i淮安”……为进一步强化涉企公共法律服务供给，市司法局通过创新科技手段，以线上线下相结合的方式推动政务服务“掌上办”“一网办”，让政务服务变得更加智能便捷和人性化。
相关数据显示，自2022年以来，全市通过相关平台载体已办理知识产权保护类公证事项2000余件，为企业线上办理证据保全公证350余件。同时积极应用远程视频技术，打破传统公证服务模式受地域、时间、基础设施的限制，以科技手段有效化解企业异地商事、维权、挽损等问题。
效果如何，用事实说话。今年3月，淮安公证处接到淮安某科技发展公司法定代表人通过国际长途打来的咨询电话，其正在乌兹别克斯坦进行商务活动，急需办理签名、印鉴公证，为此，淮安公证处立即安排办理远程视频公证，该法定代表人通过网络视频方式进行电子签名，授权公司在淮员工将公司印章带到公证处，现场加盖公章，1小时后该代表人就领取到公证书，公司商务活动得以继续开展。
“下一步，市司法局将持续以打造法治化营商环境为切入点，紧密对接中心发展大局，不断提升法治对经济社会发展的参与率、贡献度，切实以法治营商‘软环境’，强化市域经济发展‘硬实力’。”淮安市司法局局长蒋东明表示。