近年来，淮安市公安局淮安分局创新实施“发挥党建引领、传承红色基因、创建特色品牌、践行恩来精神”工作模式，打造“海棠红”特色党建品牌，以“四大工程”建设引领队建高质量发展，实现了党建队建深度融合、队伍业务同频共振，全面激活全区公安工作创新发展的总引擎。 

“擎旗向党”锻造忠诚警魂

　　淮安分局把政治建警作为事关全局的战略性工程，出台《关于加强全区公安机关党建带队建的指导意见》等一系列制度文件，规范完善“三位一体”的党建考核机制，压实主体责任。依托周恩来纪念馆、周恩来故居等本地红色资源，建立16个公安党性教育基地，开展党性教育、主题活动和现场教学，引导全警不断铸牢忠诚警魂。淮安分局把学习教育放在网上、融入平时，用好公安网、移动警务终端及“两微一端”等信息平台，创新学习方式，优化学习时间，将鲜活的党建内容送到民警身边，使广大党员民警在潜移默化中夯实思想根基。 

“海棠引航”打造先锋矩阵

　　充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造强警先锋矩阵，切实发挥“头雁效应”。开展“学榜样、找差距”活动，把学习榜样和争当榜样结合起来，用榜样的正向引领力量感染队伍、激励斗志。近年来，该局先后涌现出全国优秀共产党员、全国好人蒋大为等一批先进典型，12名民警、3个集体获得二等功以上荣誉。该局强化警媒互动，借助分局“两微一端”、省市主流媒体等，讲好警察故事，发好公安声音，对先锋模范进行全媒体、全覆盖式宣传，在全警营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。 

“海棠砺剑”筑强战斗堡垒

　　按照“打造基层党建样板间”的要求，扎实推动“党建工作示范点”创建等活动。各基层所队党支部紧贴辖区实际、单位特色和业务特点，精心选准选好党建品牌建设的落脚点，打造“海棠警盾”“五加警队”等一批特色亮点，提档升级“淬火砺剑，无畏先锋”“淮城快警，忠诚为民”等一批优秀品牌。截至目前，9个单位被确定为“全市公安机关恩来式党支部”，有力推动了党建和业务的有机融合。 

“海棠立规”锤炼警纪作风

　　淮安分局严格落实队伍管理16项制度规定，常态化开展警纪警风、政风行风等监督检查，加强全警业余时间的监督，实现监督管理“零盲区”。构建队伍隐患排查治理和风险分级防控机制，加强对要害部门、重点领域、关键岗位的监督管理，发送监督提醒、违规违纪通报等4000余条，主动整改重点问题32处、苗头隐患53处，涉警投诉和信访投诉同比下降22.6%。