为更好帮助和引导“问题”未成年人尽快回归正途，从源头上解决未成年人犯罪的难题，淮安市公安局淮阴分局推动成立未成年人犯罪帮教工作领导小组;研究出台《关于加强对未成年人犯罪帮教工作的实施意见》，明确未成年人犯罪帮教工作3大目标5项任务;加强对问题未成年人排查、送读及帮教，逐步形成党政领导、政法牵头、公安主导、部门联动、社会参与、多部门协同、法理情融合多元帮教“护苗行动”新模式，取得群众安全感、法治观念、家庭和谐度明显提升和传统侵财案件大幅下降的“三升一降”显著成效。 

　　结对帮教精准“护苗”  

　　“孙叔叔，以后我想做名厨师，自食其力，让奶奶也能为我骄傲。”今年，淮阴分局刑警大队长孙飞飞结对帮教的小涵成功考上高中。结对帮教以来，孙飞飞定期上门探望，解开了小涵的心结。目前，在重点“问题”未成年人中，已有18名在校学生主动向学校承认错误，11名辍学青少年主动要求返学，5名未成年人要求学习一技之长。 

　　淮阴公安分局成立由“一把手”任组长的未成年人犯罪预防和帮教工作领导小组，制定《全区公安机关未成年人犯罪预防和帮教工作实施方案》，建立“一人一档，一人一策”，分局党委班子成员、科所队长与44名重点“问题”未成年人结对帮教，帮助解决实际困难，效果明显。 

　　法治教育重点纠偏  

　　“双手紧贴裤缝、下巴微收……”7月22日，在向洋特别教育学校，今年3月送教的15岁少年小阳(化名)正在进行队列训练。除了日常课程，每周还有来自公检法、民政、团委、妇联等多部门的讲师为这群“迷航少年”们讲授法治课程。 

　　近年来，淮阴区政府每年划拨35万元专项经费，作为家庭困难接受专门教育未成年人的学习生活费。今年已研究解决了7名“问题”青少年送教问题。 

　　“毒品常常伪装成我们生活中常见的零食、饮料……”8月2日，由淮阴公安分局禁毒大队民警讲授的课程走进校园。今年以来，该分局已开展类似活动31次。同时，淮阴公安分局落实社区民警在辖区中小学担任法治副校长的职责，组织民警定期到辖区中小学开展法治讲座。 

　　综合治理形成合力  

　　“姑娘今天和我说了很多心里话，她有这么大改变我们非常高兴，感谢你们把姑娘教育好……”近日，曾经的违法未成年人晓雪(化名)的母亲向民警和老师发来短信。目前，淮阴公安分局已将8名行为较为严重的违法犯罪未成年人送至特别教育学校学习，其中7人因家庭困难，学习费用由政府出资。 

　　针对不同情况分类施策，对于初偶犯，由户籍地派出所与家庭签订履行监护责任书;对多次违法、尚未达到送教条件的未成年人，报区委政法委以平安领导小组名义发函至有关镇(街)，由镇(街)落实民政、妇联、司法、社区和派出所等“五包一”制度，定期走访。对情节严重的未成年人，依法对其进行打击处理，在征得监护人同意的基础上，根据区专门教育委员会成员意见建议，将其送至专门教育学校学习;对于家庭经济困难的，审核后学习费用由政府出资。 

　　“自从开展多元帮教‘护苗行动’以来，辖区未成年人违法犯罪连续5个月环比下降。”淮阴区副区长、公安分局党委书记、局长徐源说。