20分钟前,正在上海居家隔离的张某夫妻还在为留在淮安的女儿今年上学的问题而焦急。20分钟后,淮阴公证处已将公证书递交张某夫妻家里老人手中,确保孩子可以及时报名入学。原来,张某女儿今年上小学,入学需提供儿童父母的房产证材料。虽然张某夫妻已经提前购买好房屋,但尚未办理过户。淮阴公证处接到咨询后,立刻安排远程视频委托公证,及时解决问题。
张某夫妻房产问题的迅速解决并非个例。今年上半年,淮安市司法局共办理远程视频公证1237件,比去年同期增长619.5%,有效解决群众异地办证难问题,获得群众广泛好评。这得益于淮安市司法局持续推进打造网络全覆盖、服务供需全链条、业务协同全流程的智慧法律服务品牌。
根据统计数据分析显示,淮安智慧法律服务创设的实体、热线、网络三大平台,已为群众提供公共法律服务19.16万件次,群众满意度达100%,服务总量位居全省第一。
排兵布阵
公共服务,便捷当先。基于新形势下公共法律服务需求对服务质效提出的新要求,淮安市司法局以群众满意度为目标导向,从服务平台建设方面做文章,对实体、热线、网络“三大平台”进行角色校正、模式创新、功能优化,服务便捷度“脱胎换骨”。打造智慧法律服务品牌,实体平台肩扛重任。“有法律需求的时候可以随时来查询,感觉很方便。”夜幕时分,淮安市民王先生来到淮安市公共法律服务中心“24小时自助厅”,使用自助服务机咨询房屋产权纠纷问题,自他第一次使用自助服务机成功咨询办理公证后,这里已经成为他的“专属法律服务点”。今年5月起,淮安市司法局借助公共法律服务中心阵地,创办“24小时自助厅”,向群众提供法律咨询、公证、法律援助等自助服务。该自助厅投入运行1个月间,仅“8小时外”的非工作时段就为920名群众提供了法律服务。实体平台开路,热线平台跟进。市司法局持续加大人力投入,在12345热线中心设置了12348坐席专区,由专业团队提供7×24小时服务。今年1-6月,累计接听群众来电9416次,热线接通率100%,群众满意度达97.3%。在此基础上,以12348法网升级扩能工程为载体,市司法局对智慧法律服务的网络平台服务功能进行迭代升级,同时完善了掌上12348微信端口功能模块,建成公共法律服务“掌上大厅”,形成了网上办、掌上办、自助办三位一体网络服务矩阵,使淮安法网覆盖率稳居全省领先位置。
量体裁衣
推动公共法律服务实现智能化,便民惠企是目的,精准精确是境界。实践探索中,淮安市司法局聚焦营商环境、社会治理、法治惠民等重点领域,引入人工智能技术精确制导,提升公共法律服务针对性。比如,在打造法治化营商环境方面,以省级清单三大类19项服务为基础,推出智能咨询、网络仲裁等7项智能化法律服务;研发“智能合同审查”“企业法律风险体检”等产品,免费提供15类常用合同智能在线审查服务,为企业提供9大类一站式移动端法治体检服务。举措量体裁衣,效果立竿见影。以社会治理保障方面为例,得益于行政纾解工程的实施、“一码解纷·行政纾解”平台的建立、“苏解纷”小程序的推广,今年上半年,仅“苏解纷”小程序平台就受理化解纠纷案件8774起,占纠纷案件化解总数的30%,“一码解纷·行政纾解”平台注册用户数也实现了快速攀升,达到14万人。尤为值得一提的是,淮安市司法局运用OCR、语音识别等技术开发运行的“公共法律服务云平台”,实现了法律顾问与村(居)民自动匹配,群众法律服务诉求及时响应、精准对接。截至目前,全市所有村居法律顾问打卡完成率均为100%。
革故鼎新
公共法律服务面向公众,如何实现服务平台融合、业务协同、数据共享,考验智慧。有鉴于此,淮安市司法局从融合度切入,通过机制创新打出一套组合拳。信息采集分门别类。实行“一事一录、一事一档、一事一评”,提高信息采集准确性、便捷度,同时推出“民意12348”工作制度,加强对实体、热线、网络三大平台全部事项全流程质量跟踪监控、闭环管理,对群众不满意的办结事项进行跟踪督查、持续整改,确保服务效能整体提升。关联业务一网通办。淮安市司法局与公、检、法等政法部门开展刑事案件业务协作、社区矫正和法律援助线上办案协同,提高刑事案件法律援助办理质效。推动公证、法律援助、律师、行政审批等业务系统与政务服务平台互联互通,公共法律服务事项跨平台、跨层级、跨业务协同办理,实现法律服务“一网搞定”。数据资源实时共享。以消除“信息孤岛”为靶向,实施“数据汇聚对接工程”,打通司法行政二级数据中心与其他政法机关、市级部门14个业务系统、35个数据端口之间的壁垒,实现与全市人口、法人、电子证照、视频监控等数据资源对接共享。主动融入“智慧淮安”建设,在“i淮安”城市综合APP平台开辟法律服务专区,提供七大类线上法律服务,上线仅2个月,访问量就达31.88万人次。当前,淮安三个维度探索智慧法律服务新路的实践正在继续,新的主攻方向也已明确。“接下来要做的就是提升多维度服务能力,提供更多适合老年人等特殊群体的服务,另外还要持续拓展人工智能辅助、云端视频通道等服务形式,推广区块链技术在公证等领域的应用,同时发挥好大数据在研判分析方面的价值,为服务党委政府科学决策、防范化解社会风险作出更大贡献。”淮安市司法局党组书记、局长蒋东明说。