素有“南船北马”、九省通衢之称的淮安，江山壮丽、政通人和，崇尚善治。一个个亮眼的成绩单让人倍感欣慰：淮安市委政法委荣获“平安中国建设先进集体”称号，政法队伍满意度、扫黑除恶群众满意率、矛盾纠纷调解成功率等核心指标全省领先，数据战“疫”、行政纾解工程等12个现场会在淮安召开……

　　自全国部署开展市域社会治理现代化试点建设以来，淮安锚定“守底线、争先进、创特色”的目标追求，“秉持共建共治共享理念，用好统筹统揽统抓方法，坚持精准精细精致追求，全力打造市域社会治理现代化‘淮尚善治’工作品牌，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”淮安市委常委、政法委书记周青说。 

　　聚焦基层，筑牢治理根基 

　　金湖县银涂镇湖滨村避风港里的“渔港网格驿站”，成了附近四五百户渔民的“心头好”。渔港网格驿站虽小，但服务内容却包罗万象：这里有全市“金牌调解室”，每年调解渔民矛盾近百起;这里网格员每年为附近渔民代办“四证加期”400余次、各项补贴服务数百起…… 

　　网格是社会治理现代化的有效载体，淮安科学划分5550个网格，配齐配强专兼职网格员，成立淮安网格学院，拓宽网格员职业发展通道，扎实推进“三精网格”创建，网格事件及时处置率达99.9%，“三官一律”进网格常态化开展，打通了服务群众“最后一公里”。本轮疫情发生后，淮安近6000名专兼职网格员奔赴一线开展“上门服务”，筑牢全市疫情防控的坚强防线。 

　　社会治理的重点在基层，难点也在基层。淮安始终将夯实基层基础作为关键，扎实推进“三中心一站点”建设。涵盖“1+4+N”信息化业务架构的市域社会治理现代化指挥中心运行以来，初步实现社会治理事务“一屏观天下、一网管市域、一云汇数据、一脑掌全局、一键通节点”。盱眙县“四心合一”、洪泽区“一体两翼”、淮安区“温暖治理”等基层治理创新做法遍地开花。 

　　淮安市委市政府将市域社会治理现代化试点建设作为重大政治任务，成立由市委市政府“双主官”任组长、59个部门主要领导为成员的试点建设领导小组，出台《试点建设工作指引》等36项文件，建立项目化落实、拉练式比拼、阳光化考核等推进机制，142个示范点培育库推动社会治理工作蝶变跃升。

　　智治引领，强化实战成效 

　　“银川路幼儿园门口有可疑人员，此人有犯罪前科，请民警前往处置。”日前，指挥中心通过淮安“校园哨兵”平台发出一条指令，要求民警迅速前往排查。近年来，淮安自主研发“校园哨兵”平台，汇聚大数据资源，依托人脸识别技术，对可疑人员和行为主动预警，做到危险预知、预止，实现“事后处置”到“事前预警”。 

　　智能化既是提升市域社会治理能力的重要手段，也是市域社会治理迈向现代化的鲜明标志。试点以来，淮安牢固树立“互联网+”思维，推动社会治理、平安建设步入智慧化轨道。“雪亮工程”与社会面监控联通融合，“睿安”计划织密立体化防控天网，数据赋能警务的实战效能进一步增强。 

　　升级“无讼淮安”多元调解系统，打造更为便捷的“一码解纷”智调平台，实现对同类型矛盾纠纷的自动归类、风险隐患的智能预警，“阳光信访”让群众在家就能反映问题，“治安防控”“五色预警”“风险评估”等应用模块全面推广，筑牢维护社会稳定的“前置防线”。 

　　大力推进行政审批制度和“放管服”改革，通过分级赋权，构建“15分钟政务服务圈”，相关事项实现“一网通办、一证通办”;机动车“通道式”查验上牌，将群众机动车登记业务办理时间缩短至30分钟;“数字化联合图审”获国务院办公厅表彰。深化司法责任制改革，创新实施执法监督“百百千”评审工程，倒逼严格执法公正司法;完善“情指勤舆”一体化实战化运行机制，智能高效、扁平指挥、精准集约成为公安机关推进市域社会治理现代化的新标签。

　　多元参与，汇聚共治合力 

　　“您好，收到陌生短信要谨慎，尤其涉及钱财，防止上当受骗。”近日，一群身穿“淮浦义警”的红马甲，穿梭在涟水县城大街小巷，向市民发放法治宣传手册。这支红马甲队伍就是涟水县公安局淮浦路派出所的平安志愿者。2020年，为缓解警力不足，淮浦路派出所与“涟水义工”等公益组织合作，广泛吸纳“两代表一委员”、教师、退休干部等社会各界热心人士，组建“淮浦义警”，负责辖区内法治宣传、矛盾纠纷化解、治安巡防等，成为社会治理的一道靓丽风景线。 

　　在市域社会治理中，淮安牢固树立“社会治理共同体”理念，以社会化推进、市场化运作、全民化参与的“三化协同”工程，构筑起具有时代特征、善治规律、淮安特色的“共治同心圆”。