清江浦区和平镇地处该区西南部,是清江浦区的南大门,北与武墩街道接壤,南依洪泽湖、苏北灌溉总渠和淮河入海水道,西临淮沭新河二河段,东临市工业园及盐河街道。和平派出所始建于1982年,至今已有40个年头。40年来,该所始终牢记服务人民的宗旨,用坚守和奉献守护辖区14个行政村和1个农场的平安。2013年,该所荣立集体三等功,先后荣膺 “江苏省社会综合治理先进单位”等荣誉称号。
近年来,和平派出所立足辖区特点,以民意需求为导向,努力构建零距离服务群众、多元化调解矛盾、全时空守护平安的工作机制,全力推动新时代“枫桥经验”落地生根。截至目前,辖区98%以上村实现零发案,村、镇两级矛盾纠纷化解率达97%,群众安全感、获得感、满意度持续提高。
零距离服务群众,倾力守护“一老一小”
和平镇户籍人口4.6万余人,常住人口却只有2.8万余人,常住人口中又以独居老人与留守儿童居多。根据这一实际情况,和平派出所结合“我为群众办实事”实践活动,创新开展服务“一老一小”的“上门送证、上门送服务、上门送关爱”“三上门”服务。
为确保“三上门”服务落地有效,和平派出所安排15名警力对辖区14个行政村和1个农场的“三上门”服务进行“认领”,明确责任、明确分工。其后,再由民警对所“认领”的服务村或农场进行“抄底式”的摸排,汇总建立需重点服务关注的“一老一小”信息台账,并依据台账定期开展上门服务,把“等群众上门”变为“送服务上门”。
自“三上门”服务开展以来,和平派出所解决涉及“一老一小”的烦心事、揪心事200余件;开通绿色通道办理证件468人次、送证上门182件次,走访慰问300人次,“送安全”进校园58次,让辖区老人小孩零距离感受到温暖。
多元化调解矛盾,“枫桥经验”落地开花
“有事就去‘老杨调解室’。”在和平镇,这句话常被人们挂在嘴边。自今年1月份成立以来,“老杨调解室”因成功帮助村群解决多起矛盾纠纷,为当地群众所熟知。和平镇虽常住人口只有2万余人,但在乡村生活中,土地纠纷、婚姻纠纷等各种“鸡毛蒜皮”却不少。如何及时就地化解矛盾纠纷,做到早介入、早疏导、早调处,将大事化小,小事化了,避免矛盾激化和事态扩大,同时让民警从非警务工作中解脱出来,和平派出所成立了“老杨调解室”。
“老杨调解室”由曾同时兼任范庄和良种场书记长达十年的辅警杨志云带领的“矛调队伍”组成,除了有派出所和镇司法所工作人员参与,还吸纳了镇村网格员和德高望重的村民,最大程度发挥各方优势和作用,将法律与乡风习俗结合起来,破解农村矛盾纠纷中的难题。
2月22日,镇上一家饭馆开业,该饭馆老板按照传统风俗习惯,在门口搭建小舞台,“声势浩大”地做起了广告,吵到了隔壁的村民陈某。陈某多次劝说饭馆老板降低音量无果,便冲上舞台,打砸财物,双方矛盾激化。随后,当事双方来到“老杨调解室”,寻求一个公正解决方案。在了解起因后,民警蒋新华给当事人讲解了噪音污染等相关法律法规,老杨又从“远亲不如近邻”的角度,对双方进行劝说。最终,陈某当场承认错误,向饭馆老板赔偿损失,饭馆老板也表示自己开业庆祝的方式有欠妥当,双方在相互理解中握手言和。
为了确保矛盾调解不留“后遗症”,和平派出所还建立了矛盾纠纷调解处理台账,建立“分流—化解—回访”全流程工作机制,力促调解协议落实到位。一旦发现“解而不和”的情况,就及时组织二次调解。截至目前,“老杨调解室”调解各类纠纷653件,调解成功648件,调解成功率达99.3%,未发生一起“民转刑”案件,初步形成了“民事民办、民事民治”的基层工作新格局。
全时空守护平安,服务乡村旅游振兴
近年来,随着乡村旅游的兴起,农业采摘、垂钓休闲等农家乐受到游客青睐。在农家乐产业发展的背后,也引发了不少治安问题。为更好解决这些难题,和平派出所坚持“以打促稳、以打促防”的工作思路,紧盯公安主责主业,全时空守护辖区平安,为最美乡村建设保驾护航。
“古庄牛警务室”的设立,就是和平镇守护乡村平安,服务乡村振兴的一个缩影。该警务室由和平派出所抽调1名民警、2名辅警和农村网格员,以及其他相关部门工作人员3名组成,通过警务室值守备勤与流动巡逻防控相结合的方式开展各项工作,打通为民服务“最后一公里”,不仅弥补了和平镇派出所距离村落远,出警时间长的短板,而且实现了警力向基层延伸,形成治安动态提醒、突发事件应急处理、游客服务零距离的格局,让警灯时刻闪烁在农家乐。“古庄牛警务室”自成立以来,已服务群众约2万人次,接受旅游求助1653起,开展巡逻防范万余次。
和平派出所还以“零容忍”态度严打破坏乡村旅游秩序和乡村自然环境违法行为。针对农家乐发生盗窃案件、影响游客安全感和满意度的突出问题,派出所立足“小案件、大侦防”的工作思路,综合运用多种侦查方式,及时破获侵害群众合法权益的案件,切实维护群众利益。针对乱砍乱伐、非法捕捞等行为,和平派出所始终保持严打态势,共破获破坏生态环境案件13起,抓获犯罪嫌疑人28名。在严打违法犯罪的同时,严查严管景区周边各类场所,消除火灾、溺水等安全隐患,将警务工作融入乡村旅游安全管理工作之中,为乡村振兴贡献公安力量。