最新统计数据显示，自2021年8月以来，淮安打造的江苏省首个涉台纠纷调处中心经过6个多月实战化运行，已累计成功调处涉及台企的纠纷案件226件。
淮安是台资集聚示范区。近年来，淮安以打造大陆一流、江苏省领先涉台营商环境，开创“淮台融合、和合无讼”境界为目标，在依法保障台商台胞合法权益、深化涉台司法服务等方面持续创新，为“千家台企落户、千亿产值贡献、千名台商汇聚”台资集聚格局起势成势护航铺路。
如何创新？市涉台纠纷调处中心的组建运行是一个实践范本。淮安以淮安经济技术开发区法院为试点突破，以其获批全市涉及台湾同胞投资企业一审民商事案件集中管辖权为前提，建成江苏省首个涉台纠纷调处中心。该中心运行至今6个多月间，成功调处226件涉及台企的纠纷案件，总标的2000余万元，不仅结出了硕果，也逐渐形成了涉台纠纷调处的工作范本。
用好“一把钥匙”，打开“信任之门”
今年1月，台资企业淮安某置业公司负责人专程赴市涉台纠纷调处中心赠送锦旗，赞誉该中心“护航台企发展扎实有力，推进源头治理精准高效”。而在此之前，作为原告方的24户业主代表，也向市委台办、淮安经济技术开发区法院赠送了写有“审调结合力破维权藩篱法理并重彰显为民情怀”的锦旗。
一起纠纷案件的调处，当事双方纷纷送出锦旗，原因何在？“在于调处中心秉持了公平公正的调处原则。”作为纠纷案件原告方代表之一的孙某说，2021年8月，也就是市涉台纠纷调处中心组建运行伊始，包括他在内的一批业主因为与淮安某置业公司存在商品房销售合同纠纷，向法院提起了诉讼请求，要让这家置业公司“吃官司”。这家置业公司是台胞投资企业，此案由此成为市涉台纠纷调处中心成立后受理的首批涉台纠纷案件。
经调查，上述纠纷起因是业主质疑置业公司提供的竣工验收证明，最大的争议焦点是实际交房日期。此外，还有近200户遇到同样情况的业主也在关注此案，随时可能提起诉讼。
调处中心组织人员对争议问题进行核实，以翔实的证据确定实际交房日期，双方当事人均表示认可。最终，24户业主全部与置业公司签订了调解协议。
纠纷案件成功调处后，置业公司负责人表示：“事情能够这么顺畅地解决，最关键的是调处中心牢牢握住了‘公平公正’这把‘金钥匙’，为纠纷双方打开了‘信任之门’。整个处理过程和结果，不仅降低了企业的解纷成本，也为企业处理后续问题赢得了时间，使企业免于陷入批量诉讼而无力推进后续建设的窘境。”
练好“一套功夫”，走出“高效之路”
前不久，淮安某台资企业因欠付北京某公司货款56万余元，导致双方发生纠纷。按照惯例，调处纠纷需要纠纷当事双方到场。然而，因为疫情等原因，北京某公司无法派人来淮安。
一味地等待，没有出路。3月15日，市涉台纠纷调处中心果断改变思路，借助最高院“总对总”涉台纠纷在线诉调对接平台，组织纠纷案件双方当事人通过线上开展诉前调解，成功达成调解协议并进行司法确认。
值得一提的是，经过6个多月实战化运行，市涉台纠纷调处中心以提升纠纷调处质效为靶向，练出了一身“硬功夫”。比如，打出“三个一批”组合拳，即：聚焦源头分案，做到专人分拣、专员专管、专门台账，诉前分流化解一批；聚焦“一案一册”，构建“先诊后调”专业支持体系，聘请20名特邀调解员（联络员），速调快审一批；建立涉台案件审理专业化合议庭，打造过硬涉台审判团队，精审细判一批涉台纠纷案件，形成了分类调处的“防护林”。
与此同时，该中心通过搭建“一站式”诉调平台，开通“一窗通办”，创设了涉台纠纷立案、调解、办事“绿色通道”，规范标准化操作流程和服务指南，确保“一次办好”；设立线上线下“双室”调解，以“双轨”服务满足当事人“不出家门、不进法院”全部诉讼需求；设立诉调对接办公室、人民调解委员会办公室和合议庭法官调解室，为多种调解提供场所。
开好“一剂良方”，祛除“潜在之症”
“公司在办理手续的流程中存在着这些法律风险，为从根本上解决矛盾纠纷，建议你们从以下几点做起……”1月14日，淮安经济技术开发区法院涉台纠纷专业审判团队法官、审判团队法官助理和市委台办工作人员一道，在淮安某台资企业开展法律宣讲，针对企业潜在的法律风险进行专题辅导，受到企业欢迎。
普法、把脉、施策是市涉台纠纷调处中心帮助台资企业防控法律风险、祛除“潜在之症”开出的“一剂良方”。作为辅助“营养针”，该中心结合淮安经济技术开发区法院出台的《优化法治营商环境十项措施》，建立了企业预约法律体检通道，通过向企业发放风险自查表、核心岗位个别访谈、企业涉诉信息检索等形式，摸清企业法律需求情况，对企业存在的法律风险进行“巡诊”。截至目前，已为16家台资企业提供精准的司法“体检”服务。
除此以外，对涉及台资企业的败诉案件，市涉台纠纷调处中心出台“件件发送司法建议”等制度，根据案件审理发现的问题，从法律角度对台资企业进行分析，为企业防控法律风险“指路”。其间，对诉讼多发的一家台企，共发放了3份司法建议，企业通过司法建议进行内部管理优化、处置前移，诉讼案件同比下降了80%。
不仅如此，市涉台纠纷调处中心还整合资源构建全流程闭环服务，与市委台办、台商台企代表等进行联合“会诊”，设立涉台案件巡回法庭，在纠纷多发的台资企业建立联络站，通过以案释法调解化解相关纠纷，“零距离”开展普法释法工作。