2021年以来，盱眙县人民法院紧紧围绕准确查明事实、实质化解纠纷职能定位，工作实践中通过打造“穿透式”审判管理模式，有力推动了审判质效实现跨越式提升。据统计，2021年，该院10项重点审判质效指标全部进入全省第一方阵，其中一审判决案件被发改率从年初的3.03%下降至1.94%，全省排名从75名提升至29名。他们到底有什么好的经验做法，让我们一起来看一看!
2021年，盱眙法院共受理各类案件13774件，审执结13867件，法官人均结案338件，十项核心指标全部进入全省第一方阵。这些成绩的取得，离不开盱眙法院打造“穿透式”审判管理模式，激发法院队伍争先创优的勇敢尝试。具体经验做法获市法院党组书记、院长章润的批示肯定，并在全市法院推广。
强化证据固定机制，做到准确查明事实
“你们提交的房产证、建房手续、住宅草图这些材料我们已经研究过了，今天联系你们是想再确定一下是否还有其他证据提交?像是证人证言之类的都可以交给我们。你们充分举证，我们才能尽快查明事实。”电话里，法官对当事人说道。
2021年，盱眙法院受理了一起排除妨碍纠纷案，原告认为被告所建围墙侵占了自己的宅基地，经村委会多次调解未果，遂诉至法院。
为尽快化解纠纷，在组织双方召开庭前会议后，承办法官冒雨前往现场，拉起皮尺测量数据、与当事人邻居及村委会进行谈话，全面了解双方的宅基地四至范围。
一直以来，盱眙法院坚持以一审庭审为中心，以举证、研判、调查为抓手，强化证据裁判原则，为公正司法、降低一审发改率打下事实基础。
做好举证督促引导。要求法官庭前明确告知当事人举证不能的后果，对怠于举证的当事人要告知其应当提供的证据及举证期限，最大限度将证据固定在一审。
重视召开庭前会议。对建设工程施工合同等案情复杂的案件，结合阅卷提纲，组织双方进行庭前证据交换，准确归纳争议焦点，及时转换、分配举证责任，督促当事人有的放矢举证。全年建设工程施工合同纠纷上诉仅4件，道路交通事故责任纠纷上诉5件，二者合计较上年上诉数减少11件，降幅达55%。
加大职权调查力度。要求对相邻权、排除妨碍等六类案件庭前必须实地调查，通过亲历现场，更加全面、客观地审核双方提交证据。同时，结合法律规定、证据规则、经验法则等，适当加大对事实不清部分职权调查力度。
完善定案把关机制，统一审理裁判尺度
“原告既提供了借款担保合同，又提供了反担保合同，那么在裁判时到底应该以哪份为依据呢?”在专业法官会议上，针对一起担保合同案件，承办法官提出如此疑问。
“我认为这起案件要进一步与双方当事人谈话，明确提起诉讼请求的基础究竟是哪类合同。”资深法官戴永明回答道，“另外，你还要查明原告提供的借款担保合同和反担保合同是否是在同一借款合同上作出担保，这将影响追偿权的行使。厘清这些问题，才能找准对应的法律关系，作出维护当事人权益的判决。”
经过专业法官会议上的探讨，该案承办法官顺利理清了思路，找到了案件的突破口，最终将其圆满解决。
今年以来，盱眙法院以流程管理为主导，以案件评查为抓手，大力推动司法公开和法官专业会议，狠抓案件质量管理，严格落实“三项制度”，严守司法办案生命线。
争议案件“过堂”制。对合议庭有异议的案件一律提交专业法官会议，专业法官团队全部跨部门组建，每周讨论一次，达到“三个心中有数”，即案件情况心中有数、存在问题心中有数、解决方法心中有数。全年法官会议召开280余次，较前一年翻两番。
法官定期“通案”制。安排专人实时监测审判质量指标，对异常数据“深度体检”，将发改案件数较多的法官、庭室列为重点关注对象。要求院庭长定期听取案件汇报，针对发现的实践误区、理论盲点，举一反三，安排专人带领大家集中学习，提高整体理论水平。
发改案件“复盘”制。修改完善《专业法官会议工作规则》《审判委员会工作规则》等规定，充分发挥专业法官会议和审委会的智囊团作用，对发改案件定期开展逐案分析，统一全院裁判尺度。2021年，共针对发改案件开展集中讨论24次，审委会专题讨论8次。
健全服判息诉机制，推进纠纷实质化解
“谢谢法院前前后后给我解释这么多遍，我还以为判完案子就结束了，真没想到法院会这样仔细地回复我，太感谢了。”一起买卖合同纠纷案件判决后，被告刘某提出异议。
为及时消解当事人的心结和疑团，该案承办法官、该庭庭长及分管院领导分别多次联系刘某展开释明工作，经过数次回访，刘某最终接受了裁判结果，并对法院不厌其烦地回访释明表示由衷的感谢。
“在案件审理中，我们一直强调要做到‘输赢皆明’。要想达到‘案结事了人和’的目的，既需要庭前调查积累，也需要庭后的释明疏导。”该院党组书记、院长孙宪腾在质效指标推进会上这样说。
因此，为提高服判息诉率，增强当事人对司法服务的满意度和获得感，盱眙法院坚持“三个一”引领，推进纠纷的实质化解。
由一案领判向批案引调转变。要求立案前进行关联案件检索，将批量案件交由一名诉前调解员进行诉前化解，立案庭负责提交类案检索报告，努力从源头上减少案件。2021年，该院无受理同一当事人20件以上批量案件情形发生。
由一判了之向判后释明转变。实行提级释明制度，如若当事人对判决案件有异议，且承办法官释明无果的，由庭长、分管院领导、由院长逐级进行再释明，实现当事人对裁判结果的内心认同。2021年，盱眙法院在审判案件新增1955件情况下，上诉率减少8.56个百分点。
由一移了之向上诉跟踪转变。建立上诉案件跟踪台账，及时掌握二审信息，加强与上级法院的沟通，充分阐明一审裁判思路和法律依据，在交流中加强与二审法官的学习，调整、拓宽办案思维，以二审要求一审案件，促进案件质量不断提高。
优化考评奖惩机制，倒逼案件办理质量
“现在有请院党组为2021年度办案竞赛中评出的先进集体和办案能手颁发荣誉证书!”在2021年度工作总结会上，该院全体干警对这些审执条线上的优秀榜样献上热烈掌声。
为充分调动干警的办案积极性，高质高效完成审执工作任务，2021年，盱眙法院通过严格评查、择优奖励、狠抓质量等举措，推动形成审判质效指标整体持续进位的良好态势。
聚焦“查实评准”。将评查关口前移，对全院判决文书做到印前逐份体检，防止“带病出院”。同时，重新修订《关于案件质量评查的规定》，安排3人专职从事评查工作，及时反馈发现的问题，并定期进行通报。全年共评查判决书3780份，下发督查通报26期。
聚心“激发活力”。围绕“工匠法官”品牌打造，制定办案竞赛实施方案，通过科学预估收案走势，合理制定部门月度结案任务数，在全院开展办案竞赛活动，择优评选“办案能手”，纳入绩效考核，后续优先提拔任用，形成“奋勇追先”办案氛围。
聚力“动真碰硬”。狠抓发改案件这一全院案件的“关键少数”，将其作为“审后监督”的重中之重，通过一案双评，实现对全院“绝大多数”案件裁判质量的有效管控。对于问题案件，从合议庭、法官会议、审委会各环节进行倒查，实现精准定责。