荣誉加冕,是对淮安平安建设的最好鉴证。近年来,淮安市委政法委始终坚持政治引领,聚焦平安建设主责主业,把淮安中心城市复兴梦想融入中华民族伟大复兴梦想,持续有力推动平安建设综合绩效持续向好。
市县镇三级平安建设联动推进体系更加完善,扫黑除恶成效群众满意度全省第一,政法护航发展水平进一步提升,三级网格化服务管理中心建成率100%,“五色预警”“两校一园”等风险防控应用全面推广,平安志愿者发展至60余万人,连续多年获评全省社会治安综合治理先进市,7个县区全部创成省级平安县区。
平安之基——是人民主体,全民参与,人人守望互助
平安是人民群众的第一需求,人民群众是平安建设的最大主体,也是最大受益者。
在涟水县淮浦路派出所辖区,活跃着一支最初由护学队发展起来的“淮浦义警”队伍,已从三年前的25人扩大到现在2000余人,他们来自社会各行各业,志愿参与义务巡防、防范宣传,成为老百姓身边的“巡逻队” “调解队”“宣传队”。
10月22日,淮安市公安社会动员平台“淮上义士”正式上线,这支被市民亲切称为淮安版“朝阳群众”的志愿队伍,现在只要通过相关小程序注册就可参与,目前已发展2万余人。以反诈宣传为例,今年以来,“淮上义士”“全民反诈”志愿者联盟先后开展反诈志愿活动415场,帮助群众避免遭受损失600多万元,协助预警3915起。
近年来,淮安按照“平战结合、虚实聚合、专兼融合”的原则,着力建设以“雪亮淮安”为枢纽的平安志愿者、以红星警务、五老红袖标等为代表的治安热心人、以三官一律为主体的兼职网格员、以见义勇为人士为支撑的“淮上义士”和以网络大V、知名版主为核心的社会网评员等5支队伍,通过“社区+小区”“线上+线上”等方式拓宽渠道,组织各类群体积极参与治安巡防、邻里调解、人员帮教等工作,全民化参与,让群众成为平安建设主体。
目前,全市平安志愿者累计注册已达60万人,群众参与平安建设率位居全省前列。市县镇三级平安建设联动推进体系更加完善,治安重点地区整治深入推进,扫黑除恶斗争常态长效开展,群防群治工作格局进一步形成,群众安全感大幅提升。
平安之力——是多元共治,多方联动,“三社” 同向一心
创新社会治理,夯实平安之基。淮安以“三社联动”引领社会化推进,优化平安建设多元共治的基础动力,相关工作经验在全国、全省市域社会治理现代化推进会上交流发言。
“过去,物业与业主关系紧张,社区干部两头跑两头劝,问题还是解决不了”,淮阴区北桥社区党委书记、居委会主任潘红梅说。
去年以来,北桥社区创新推行社区治理新模式,构建覆盖治理全域、网格要素齐全的信息收集体系,全员参与处理小区急难事。“问题上报后,民主协商确定是否实施,全程有党组织、网格员跟踪监督,办事质效越来越高。”
小区是城市的微细胞,城乡社区治理是平安建设的第一道防线。淮安深入践行习近平总书记“社会治理重点在社区”的重要指示,全面推进社区“三好建设”, 创新“234”融汇共治、企社共建等特色做法,让“管用的好机制”转起来,全市和谐社区建设合格率达92%。
建优社工队伍“增动能”,在全省率先出台加强社工专业人才队伍建设意见,以问题青少年帮扶、司法矫正和文明创建“5+1”治理服务行动为重点,有效化解矛盾纠纷37.5万件。
做实社会组织“优结构”,完善社会组织孵化培育体系,通过政府购买服务等渠道引导社会组织承接783项社会治理项目,惠及群众达17.4万余人。
以“三社联动”为牵引,目前淮安平安建设共建共治共享格局加快构建。三级网格化服务管理中心建成率100%,服务型、融合型、智慧型、实战型“四型网格”创建加快推进,网格党建覆盖率达100%,网格事件办结率达99.96%,6000余名专兼职网格员共同构建起全市平安建设的铜墙铁壁。
平安之要——是科技引领,信息支撑, 智能助力添力
科技化、信息化、智能化,是近年来淮安平安建设、社会治理现代化发展的主方向。由人防到技防,充分运用信息化手段创平安,已成为平安淮安建设的重要支撑。
今年6月底,淮安市某小区内发生多起撬盗车内财物案件,借助淮安市“雪亮工程”居民小区视频监控联网平台,相关部门通过视频监控布控排查,将犯罪嫌疑人在另一小区停车场抓获。
破案的高效,得益于遍布淮安城区的 “天眼”。视频巡逻、智能值守、车辆布控、智能巡检、远程督查……淮安依托578个小区视频监控建成的一体化应用系统,与社会面监控联通融合,织密一片天网,守护百姓平安。
矛盾化解,智能助力。淮安升级“无讼淮安”多元调解系统,打造更为便捷的“一码解纷”智调平台,实现对同类型矛盾纠纷的自动归类、同个矛盾纠纷的自动合并、风险隐患的智能预警,筑牢维护社会稳定的“前置防线”。今年上半年全市矛盾纠纷调解率64.47%,矛盾纠纷解决率91.51%,分别高于全省4.42和1.51个百分点。
改革创新,智能领路。盱眙,“点式”巡防依托智能化载体和平台,实现快速反应,精准布控,让城区的可防性案件同比下降了26.5%,群众见警率上升了5个百分点,群众安全感上升了6个百分点。以智能化信息化为引领,全市政法机关大中学校“心防”服务站、机动车通道式上牌、公共法律服务“云平台”“五色预警”“两校一园”风险防控应用等全面推广,累计实施政法惠民实事项目50余个,护航发展水平进一步提升,群众的获得感更加充实。