今年以来,淮安市公安局全面落实省委风险防控“四项机制”,深入贯彻省公安厅“六六战略”,持续深化“大数据+网格化+铁脚板”经验做法,科学搭建以大数据预警预测为核心、以全方位隐患排查为基础、以销号式隐患整治为抓手的风险防控新体系,推动风险隐患数据化赋能、科学化管理、一体化联动、系统化整治,形成风险隐患防源、控流、治本的“淮安做法”。
数据赋能 预警智能化
淮安公安坚持求新求变,以升级版技防城、新一代雪亮工程建设为载体,推动智能前端感知设施完善升级,搭建形成环城、路网、行为等数据天网六道防线,有效汇聚整合海量数据,为风险监测预警提供数据支撑。
淮安公安依托数据赋能平台搭建全市风险库,整合警种业务需求,打通18个平台壁垒,融合13个手段资源,集中汇聚各类风险基础信息;对入库的各类风险按照一般、突出两个级别,分级贴标管控,明晰警种部门、县分局、派出所、基层民警4个层级权责边界,完善定级、预警等8项机制,形成权威化风险数据总库。
同时,广泛搭建32个智能实战模型,努力提升对各类风险隐患精确预测、精准防控,实现工作模式由被动应对向主动预防转变。
菜单式体检 排查科学化
4月15日,淮阴分局韩桥派出所民警在辖区排查时,在一处不起眼的平房内,发现堆放大量膏状、粉状半成品,疑似危险化学品。经调查,经营人在淮阴区徐溜镇淮北村还有一处未开工的小化工厂。
经鉴定,两处存放易制爆危险化学品10余吨、原料100余吨,一起重大安全隐患被及时消除。淮安公安按照“标准规范、应排尽排”原则,细化风险人员、矛盾、目标、领域4个类别71个细类,逐一研究分类定级标准,配套制定“体检式”风险排查清单,让基层流程化开展风险排查。同时,明确“一次采录、全警共享”要求,采取下发交办和自排上报相结合的工作模式,坚持警种牵头、条块结合、全面推进,通过“警网融合、借力排查”“全警投入、集中排查”“依托科技、系统排查”等路径,做到横向到边、纵向到底,提升排查发现能力,确保排查不遗不漏。
“干社区工作10余年来,以往一直靠自己不断探索开展风险隐患排查化解工作,市局制定的‘体检式’风险排查登记表,让我们工作更有针对性、目的性,真正能把辖区风险隐患排出来、化解掉。”清江浦分局清江派出所社区民警王金忠表示。
内外双循环 防控一体化
日前,淮安公安在排查中发现,辖区两化工企业存放有大量剧毒、易制爆化学品,以及废弃放射源,存在极大的安全隐患。公安机关迅速汇报党委政府,推动相关部门妥善转移处置37.9公斤氰化钾等剧毒、易制爆化学品及10枚废弃放射源,及时消除了重大安全隐患。
在风险防控上,淮安公安以联动共治、长治长效为目标,联内合外,聚力借力,探索构建以信息共享、联动发力、责任共担为主的内外双循环风险防控新格局。在内循环方面,针对跨领域、跨警种的风险隐患,明确牵头警种、协办警种、县分局、基层所队化解职责,构建起纵向贯通、横向联动的“1+N”风险化解模式,全力打造新型业务链、管理链和责任链。
在外循环方面,淮安公安推动市级层面重大风险研判、安委会联席会议、信访联席会议等机制高效运行,对不属于公安管辖的突出风险隐患,及时专报党委政府、函告职能部门,第一时间发布预警信息,落实管用实用的过渡管控、应急措施,聚集应急处理资源与力量,超前联动处置、及时妥善化解重大风险,实现风险防控由“内循环”向“内外双循环”延伸,形成信息共享、联动发力、责任共担的工作格局。
跟踪对账销号 整治系统化
风险隐患入库后,如何整治化解是难点所在。跟踪监管、对账销号,让这一难题迎刃而解。淮安公安建立隐患整治标准,厘清内部化解攻坚、外部移交处置工作机制,综合采取就地整治、提级整改、挂牌督办等方式,推动落实风险分层分类整治,对难度大的突出隐患,实行局领导、警种部门和县分局三级包案制度,平时定期调度、战时集中会办,并利用“周研判”“周讲评”,推动突出隐患“见底销号”。
同时,按照“集中攻坚+常态整治”的总基调,不分阶段、不分时限,持续打出“6+5”系列整治“组合拳”,在全市深入开展道路交通、危化品、群租房等六大公共安全专项整治,扎实开展拉网式大排查大整治、全覆盖大联动大化解,最大限度消除现实危害。
清江浦分局淮海路派出所民警徐玮在对群租房排查时,发现富强社区群租房存在私拉飞线、使用液化气罐、电动自行车室内充电等不同程度的安全隐患,可能引发火灾、爆炸等事故。她立即约谈群租房房主,会同相关部门,下发整改通知单,责令限期整改到位,消除了安全隐患。
通过打造风险隐患防控新体系,今年以来,淮安公安在化解风险隐患、打击违法犯罪等方面取得显著成效。全市累计入库定级各类风险隐患2.3万条,其中突出风险595条,已化解570条,化解率达96%;排查群租房安全隐患1889处,代破案件675起,抓获在逃人员17人;安全转移处置剧毒、易制爆、易制毒化学品155吨;国务院通报的205国道重大安全隐患全部整改完毕,整改后事故起数和亡人数同比下降30%、66%。