淮安分局建淮派出所位于京杭大运河、苏北灌溉总渠和淮河入海水道交汇处，东临京沪高速，南接盐洛高速，是淮安城区南大门。现有民警10人、辅警35人，辖区20个行政村，面积78平方公里，户籍人口8万多人。 

　　近年来，建淮派出所以党性育警心，充分发挥党支部“头雁”效应，把“党建带队建、党务促警务”的党建引领贯穿公安工作全过程，创新和发展新时代“枫桥经验”，护航民生和打防主业均取得了突出成效。2018年以来，建淮派出所先后被表彰为“全市公安机关践行恩来精神模范警队”、“全市公正司法示范点”、“全市基础工作优秀派出所”、“全市执法先进集体”，荣立集体三等功2次、集体嘉奖2次。 

　　党建引领  夯筑忠诚“红色基石” 

　　建淮派出所党支部坚持强化党建引领，提出“党建核心”，打造“最强党支部”。所长进镇党委任政法委员，党员民警担任村居副书记，成立所支部党员突击队，发挥党组织基础性、支撑性作用和先锋模范引领、先进典型引领作用，将党的领导贯穿于社区治理全流程，延伸警务管理工作触角至社会治理末梢。 

　　2020年疫情期间，建淮派出所辖区鹅钱村作为全市、全省疫情高风险地区，仅与淮安区主城一河之隔，一村危则一城危。该所迅速成立鹅前村临时党支部，并以党员突击队为班底组建了疫情防控突击队，迅速设置11个疫情防控检查点，昼夜兼程、严防死守，用脚步丈量辖区防线，严守每一道关卡，不放过任何细节。为了有效降低病毒交叉传染的风险、不断提高工作效率，他们率先使用无人机在空中巡逻，并利用机身自带喊话功能，及时劝散聚集群众。他们还通过警民微信群、村务通短信平台等传播渠道，及时发送疫情防范知识，竭尽所能与疫情“死磕”到底。鲜红的党旗始终飘扬在疫情防控的第一线，在全体人员共同努力下，鹅钱村最终交出了未再新增一例感染病例的满意答卷。 

　　2020年以来，该所党支部书记、所长蒋大为被江苏省公安厅荣记个人三等功，获评“江苏好人”、“淮安市劳动模范”、“淮安青年五四奖章”、“江苏省最美家庭”、全省“双胜利”平安卫士、“江苏最美基层共产党员”荣誉称号，被中共江苏省委授予“江苏省优秀共产党员”称号，入选2020年2-7月份中国好人榜，并被表彰为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、全国优秀共产党员。 

　　锚定民生  创新打造“建淮模式” 

　　2018年以来，建淮派出所年度绩效考核连续三年位居全区同类派出所第一名，2020年侵财案件抓获、公诉人员位居全市108个同类派出所第一名。如何用“小”警力撬动“大”成绩？建淮派出所创新新时代农村警务工作，构建“警民联防+小案四侦”新模式，有效维护辖区治安持续稳定，群众安全感指数显著提升。 

　　该所全力推进“警格+网格十N”警民联防机制，将辖区分为7个警片区、7个警格，每个警格安排1名社区民警及1名辅警，联合78名网格员、100名信息员及治安员，除了社区民警和网格员，其他人都可以是N，充分发挥出“人熟、地熟”的优势，最终实现警民优势互补、警民共治的联防模式，为社会治安防控体系的建设注入了强大活力。 

　　2020年9月，建淮所辖区发生一起盗窃家禽案件。案发地附近没有有效监控视频，传统侦察方式下侦破难度较大，可建淮所却在24小时内成功破案。原来，案发后数小时内，民警就通过警民联防微信群迅速收集相关线索，网格员、信息员、热心群众，你一言我一语，快速勾勒出嫌疑人体貌特征和作案车辆特征，民警据此扩大监控搜查范围，最终根据种种线索抓获嫌疑人并追回受害人全部损失。 

　　针对民生类小案，该所秉持“小案不小办，一案带一串”理念，采用“必侦、快侦、巧侦、深侦”“四侦”模式，对“小案”下功夫、动真格。 

　　4月7日凌晨2时56分，该所接到群众报警称，家中鸡鹅被盗。民警迅速启动小案快侦机制，组织警力进行研判分析，随后一个警组赶赴案发现场查访，另一警组在嫌疑人返回城区的必经之地进行伏击守候。4时09分，民警就在石塘镇盖桥村附近将嫌疑人抓获，现场收缴其盗窃的全部家禽。嫌疑人到案后，民警根据其车上使用的作案工具和手机通讯记录，分析其作案多次且盗窃对象不仅限于家禽。面对强大的审讯压力和事实证据，嫌疑人最终交代了十余起盗窃犯罪事实。 

　　2018年以来，建淮派出所辖区侵财刑事、行政案件接报量同比下降19.3%，破案数同比上升21.7%，实现了辖区治安好、所队绩效优的双丰收。 

　　永葆初心 模范践行“恩来精神” 

　　该所作为恩来故里的基层派出所，始终将周总理“人民至上”的观念作为一切工作的出发点和落脚点，通过“紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”做深做实基层基础工作，有力提升了辖区群众的安全感和幸福感。 

　　该所深化“放管服”改革措施，在户籍窗口、接处警窗口实行首问首接责任制、限时办结制、服务回访和通报制度、领导负责制和责任追究制的“一站式”服务，做到主动问询、主动引导、主动联系、主动回答、主动化解、主动登记“六主动”，规范派出所接待、服务群众的各项制度。 

　　该所创新社区警务 “四个一”工作制度，民警每天下社区走访和服务群众，每周进行安全检查和外来人口排查登记，每个月召开警民恳谈会和反电诈骗宣传会，每年总结回顾全年工作和制定下一年工作规划。民警进村居、进企业，走上田间地头，第一时间倾听群众声音，让群众和民警交心、谈心。对走访中发现的矛盾纠纷，依托派出所纠纷解决机制，积极介入开展化解工作。对于疑难、重大且需要调解处理的案事件，则是通过“警调衔接”方式参与调解。该所在原有调解基础上，打造“五老调解队”，由老党员、老干部、老教师、老模范、老军人组成的“乡贤”调解团队，负责派出所工作中的小矛盾、小纠纷化解工作，打通了化解群众矛盾的“最后一米”。 

　　2018年以来，该所组织召开警民恳谈会60多场，开展防范通讯网络诈骗宣传50余次，发放警民联系卡1.2万张，解决群众实际困难200余件，排查调解矛盾纠纷778起，矛盾化解率98.9%，群众满意度位居全区派出所前列。