“全市146个派出所570个警格和5546个网格实现全面对接，累计采集标准地址信息230余万条、实有房屋信息170余万条、实有人口信息490余万人、实有单位信息30万条，汇聚人员、房屋、车辆、单位等鲜活数据近960万条。通过基础工作查破各类刑事案件2300余起，同比上升11%；传统盗抢案件发案数同比下降17.9%，破案率上升9.5%。”这是2020年淮安市公安局党委牢固树立“大抓基层、大抓基础”工作导向，聚焦聚力，开启基层基础工作高质量发展攻坚行动，交出的一份崭新答卷。

警务改革 深耕基层

2020年12月1日，涟水经济技术开发区一居民家中被盗，损失金银首饰1.4万元。接警后，办案民警通过视频侦查，数据信息比对，深度分析研判，最终锁定并抓获盗窃嫌疑人边某，第一时间追回被盗财物，为群众挽回损失。

2020年，淮安公安大力推行派出所“一室两队”运行模式改革，持续推进警力下沉，最大限度地配齐社区警力；积极推进社区民警进村（居）委班子工程，全市社区民警进班子比例达99.19%；全年新增专职社区辅警900余人。同时，依托“淮上通”电子通行证，全面加强基层基础数据采集，更新登记流动人员44万余人，同比增加近30%；标准地址、实有房屋、实有人口、实有单位数据同比分别增长30.4%、13.3%、18.8%、577.2%。

淮安公安还以升级版技防城、新一代“雪亮工程”建设为载体，不断织密智能前端感知网络，推动基层派出所自建及联网监控相机近9万台，其中智能化监控占比65%以上，1950个居民小区技防建设实现提档升级，全市侵财类案件发、破案数同比分别下降37.9%、上升17%，通过搭建模型服务实战，抓获各类逃犯380多人。

安全监管 实现“四零”

1月12日，淮安区公安分局民警通过一辆非法运输烟花爆竹车，循线追踪，深挖细查，发现一个隐藏在民房内的非法储存烟花爆竹窝点，现场查获各类烟花爆竹近3000箱，及时排除了一重大安全隐患。2020年，淮安公安紧盯公共安全管理，组织全市派出所围绕“防风险、除隐患、保平安”强力开展隐患排查整治，重点在群租房、危险物品、寄递物流和校园安保等方面持续发力。全年共排查整治群租房隐患1317处，发现整改列管危险物品单位隐患603处，整改寄递业单位隐患943处，查处违法违规经营案件304起，实现排查摸底“全覆盖”、企业单位“零漏管”、安全隐患“零容忍”、重大案事件“零发生”的总体目标。

同时，深入组织开展缉枪治爆行动，集中销毁枪支数百支、雷管数千枚、子弹数万发，处置遗留剧毒、易制爆等危险化学品155吨，放射源10枚，实现了危险物品丢失、被盗、被抢案件“零发案”。

数据赋能 科学高效

“现在我一上班就会打开手机上‘掌上通’基础管控平台，里边的待办事项和剩余期限一目了然”。淮阴分局王营派出所社区民警顾婷婷说的“掌上通”，是淮安公安基础工作提升工程项目。

2020年，淮安公安在淮阴分局试点开展以数据采集“全要素、全流程、全覆盖”、平台支撑“菜单式、推送式、倒逼式”的“三全三式”基础工作提升工程，通过建立“掌上通”基础管控平台，打通与全国、省市公安资源库和应用平台接口，对基础数据实现自动提取，并在“苏网通”中嵌入单位检查、人房管理、风险排查等7个APP功能、24个业务流程，共680个检查项目。民警通过手机即可实现地址定位、信息确认、现场拍照整个流程的现场录入、同步上传。

“‘三全三式’基础工作提升工程，实现基础工作模式由‘人力密集式’转变为‘智慧集约式’，工作评价由‘模糊定性’转变为‘自动精准’，有效提升了警务效能，减轻了基层负担”。淮安市公安局党委副书记、常务副局长初晓说，试点以来，平台已采集场所行业信息数据1.5万条、从业人员3.6万条，开展入户走访5.3万户，检查场所行业1.6万家次，发现整改问题1700多条。