2018年以来，淮安市洪泽区法院对标扫黑除恶标杆市、“无黑县区”创建，有效发挥审判涉黑恶职能，实施“1+4”工作法，即依托“无讼”创建网络 “一个阵地”，做实做细“讲、排、联、治” “四项”工作，实现了刑事违法犯罪案件明显下降、黑恶势力得到有效扼制的扫黑除恶治乱目标，全方位助力区域社会治理大提升。  

　　依托“一个阵地”。借助“无讼”创建网络这是社会治理大平台，夯实基层基础力量，实行“一村一法官一站”，将设在村居的122个审务工作站点作为扫黑除恶宣传发动、线索搜集、走访调研、分析研判等工作的主阵地。专题化推进。结合扫黑除恶工作实际，每季度确定主题、明确目标、职责任务，全院性开展扫黑除恶专题行动，通过“无讼村居”程序可视化管理工作推进情况。制定《挂钩法官实施考核细则》，发布每月督查、每季度专题通报，今年以来已发布通报8期6类8人次问题，促使挂钩法官抓落实。  

　　“四项”工作法：  

　　一是讲好典型案例强引导。注重庭审教育引导。2018年以来审结涉黑恶案件13件，邀请村居干部、群众等500余人次旁听涉黑恶案件的庭审，还通过庭审直播、媒体采访等方式，实现审理一案、教育一片效果。注重基层宣讲引导。总结典型案例6个，发放扫黑除恶宣传材料5000余份，遍及全区122个村居全覆盖宣讲。针对案发地宣讲。有针对性对罪犯所在地村居宣讲，重点对村居干部、网格员开展扫黑除恶专项知识培训，提升识别、防范能力。  

　　二是排查风险重预防。清理保护伞风险。对涉黑恶案件做到“一案三查”，深入村居案发地排查，三年来审结黑恶势力犯罪“保护伞”案件6件6人，依法严惩严判，杜绝社会治安死角。清理涉黑恶财产风险。审判中注重涉黑恶财产甑别，到财产所在地村居走访调查，厘清财产属性。畅通涉黑恶财产执行，制定系列规范性文件，对在审涉黑恶被告人40余套房产、15辆车辆、190余万元银行存款采取强制措施，保障后续执行落实。清理重点人员风险。对审结的案涉33名黑恶人员来源村居认真进行风险排查，与公安、司法、村居等建立信息互通工作机制，做好犯案人员风险管控。  

　　三是联合多方清积案。信息联动“清零”。通过线上“无讼淮安”、“无讼村居”程序及电话、微信等，线下挂钩法官月驻站进村入户开展走访调查，搜集涉黑恶及其他违法犯罪行为线索，及时反馈清理。案件联办“清零”。率先在全市开展远程庭审系统应用，在看守所建成远程视频讯问室，规范操作流程，减少疫情对涉黑恶案件办理影响，制定涉黑恶案件办理方案，2020年4月30前受理的13件69人案件已于9月底前全部审结，案件审结数及清结率在全市居于前列。执行工作提前介入，做到“黑案清结”与“打财断血”无缝衔接，确保任务提前完成，切实铲除黑恶势力犯罪经济基础。  

　　四是治理溯源建机制。建立甑别机制。提供更加便捷隐秘的举报通道，由院扫黑办对各挂钩法官搜集的线索进行分类汇总，呈报院扫黑除恶专项斗争领导小组进行审核确认，确保线索办理有回音、全程留痕。建立处置机制。挂钩法官可依据情形采取不同方式处置，涉及一般违法刑事案件将线索交有关机关处置；涉黑恶的，与公安、司法、镇（街道）及村居进行沟通确认，上报至院扫黑办处理。同时对院扫黑办转交的重点人、重要事及有关线索，深入村居进行调查走访，及时反馈。建立预警机制。对发现的社会治理漏洞盲区，发出司法建议，与多家基层组织、行政机关等建立联席工作机制，纠偏补强管理及其机制建设，源头上预防涉黑恶势力滋生。