近期,为切实加强长江流域水生生物资源保护,依法严厉打击长江流域非法捕捞犯罪行为,盱眙县公安局结合当地实际,根据上级部门统一部署要求,精心组织、强力推进,迅速掀起集中打击攻势,开展打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动,取得阶段性战果。截至目前,已侦破非法捕捞刑事案件12起,抓获犯罪嫌疑人16名,查获涉案船只9艘。
强化组织领导,精心部署
成立专班,强化责任落实。盱眙县公安局党委高度重视打击长江流域非法捕捞犯罪工作,成立全县公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动领导小组,由县公安局主要领导任组长,分管局领导为副组长,县局各单位负责人为成员,各警种部门协调一致、全面推进,构成强大工作格局。
制订方案,细化工作职责。专门研究制定了《全县公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动工作方案》,日常工作由水警大队牵头负责,统一行动步骤,并对任务目标进行了详细的分解和落实。同时,分管领导多次组织相关部门商讨打击对策,细化职责分工,提出具体措施,确保打击非法捕捞专项行动取得实效。
严格考核,建立奖惩机制。县公安局将此次专项行动纳入年度目标考核内容,科学制定了《盱眙县公安局打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动考核办法》,考核结果与年终目标考核挂钩,纳入年终单项奖励。对思想不重视、工作不到位、措施不落实、任务完不成的,县公安局将落实责任倒查,采取领导约谈、书面检讨、取消年终评先评优等措施,严格追究相关责任人的责任。
强化协调配合,排查线索
加强重点区域排查。加强重点区域排查。针对非法捕捞、非法运输、非法销售水生生物违法犯罪规律特点,组织广大民警、辅警围绕重点水域,水产品交易地、涉渔餐饮场所等重点区域,渔船渔民,全面摸排掌握涉渔犯罪线索,扩充信息来源渠道,准确掌握动态情报信息。截至目前,已对全县所有河流及湖泊,重点是淮河、洪泽湖进行了全面的排查,同时对城区、各乡镇渔药、渔具的经营网点逐户全面进行清查,严禁各种非法渔具制造和销售,并对各网点户发放各种相关的法律法规宣传材料,宣传制造、销售非法渔具的危害性和违法性。截至目前,共出动警力200余人次,现场查获各类水产品共1000余斤并及时放生。
加强警种协同排查。借助各种资源力量和刑侦、网侦、大数据等专业手段开展网上网下巡查,及时获取有价值的情报线索,切实提高打击的精度和准度。
加强警民联动排查。加大对重点水域连接陆路通道过往可疑车辆、人员和物品的盘查检查力度,及时发现非法运输野生渔获物的犯罪活动。充分发挥乡镇河道巡查员、“红袖标”等群防群治力量,及时发现非法捕捞水产品违法犯罪行为。同时,实行24小时有奖举报制度,公布举报电话,鼓励社会各界和广大群众积极举报涉渔等违法犯罪线索,并对人民群众举报线索第一时间开展查处工作。7月27日,县公安局接群众举报,查获了一起明知入江水道盱眙水域现为禁捕期,仍然采用电瓶、捕鱼器等工具非法捕捞水产品的2名犯罪嫌疑人。
强化破案攻坚,依法打击
展开溯源行动。治安大队、各派出所坚持以打开路、以打促禁,聚焦重点水域和重点时段,组织力量集中时间、集中精力,开展破案打击会战,主动发现查处“电毒炸”“绝户网”等使用禁用工具或禁用方法的非法捕捞行为,依法严厉打击非法捕捞、非法运输、非法经营等涉渔违法犯罪活动。对查处的涉渔违法犯罪案件,追查历次作业情况、非法渔具来源以及渔获物来源和去向,实现全流程溯源、全链条打击。
深挖黑恶势力。县公安局在打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动中对发现的涉黑涉恶以及“保护伞”等线索,坚持一查到底,坚决肃清背后“黑手”。对重点犯罪案件特别是涉嫌组织化、团伙化的犯罪线索,立即开展专案侦查,紧盯“捕、购、贩”等环节,全链条摧毁犯罪网络和窝点,坚决斩断非法捕捞地下产业链,有力支撑了长江流域禁捕工作有序开展。治安大队、水警大队作为主力军,对涉水、涉渔,洪泽湖、淮河等水域非法捕捞案件,进行集中会战。通过会战,摧毁犯罪团伙2个,抓获团伙成员12名。
加强联席制度。水警大队进一步加强与渔政、交通运输、市场监管、海事等部门的沟通协作,收集挖掘各类涉水、涉渔犯罪案件线索,在水域面上,开展大巡逻、大检查、大排查、大整治,化解禁捕、退捕不稳定因素。同时建立健全涉渔行政执法与刑事司法“两法衔接”长效机制,不断完善联席会议、联合督办、信息共享等制度,规范涉渔犯罪案件移送标准、案卷规格和程序要求,切实提升打击整治合力。
强化宣传推动,营造氛围
加强宣传发动。借助电视、广播、报纸、微博和微信等新闻媒介,坚持正确的舆论导向,不断创新宣传方式,及时发布《关于盱眙县境内天然水域春季禁渔的通告》,公开禁渔工作时间、范围、要求,并在各乡镇河道醒目位置和重要区域设置宣传牌,张贴禁渔通告、标语,悬挂禁渔横幅,大力宣传“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,使禁渔制度深入人心。
积极上门宣传。通过深入退捕渔民家中走访座谈、张贴布告等方式,普及非法捕捞水产品的危害,宣传有关政策法规,争取理解支持。重点走访河流两岸居住人群、贩卖野生河鱼商贩等人群。先后共组织民警、志愿者上门服务12次,为广大渔民进行“一对一”法制宣传服务。截至目前,共张贴禁渔通告600份,发放宣传手册1000余份,悬挂禁渔标语100余条,形成了全社会关心、支持、参与、监督水域环境治理的良好局面。
曝光典型案例。注重以案释法,适时组织开展“三无”船舶、非法网具集中销毁活动,公布一批典型案例,努力实现查处一起、教育一片、震慑一方的效果。