“村里的这个物业项目，实现了我村集体经济的增收，还增加了回汉村民在家门口就业的机会，老百姓都拍手称赞！”在城西同心创业园就业的韩某说道。 

　　常州市武进区雪堰镇城西回民村是苏南地区唯一的少数民族聚居村，长期以来一直戴着经济薄弱村的“帽子”。近年来，村党总支以党建“五融”工作法为引领，以“援法议事”为抓手，多次召开“壮大集体经济，实现强村富民”议事活动，论证了发展“民宿经济”“物业项目”等的可行性、必要性。特别是物业项目“城西同心创业园”于2023年5月顺利开园，受到省市区上级部门高度评价。 

“融意”——议出团结好风尚

　　城西回民村是汉、回两个民族组成的大家庭，依托“石榴树下小课堂”援法议事品牌，用老百姓听得懂的贴心话宣讲“政策法规”、了解“村情民情”、听取“村民建议”，总结出具有创新性、典型性、示范性的社会治理经验做法。同时依托协商议事室、丹若茶社、村法治公园、民族村史馆、乡村美学馆等阵地，多方位打造务实听民声、服务解难事、创新聚思想的援法议事平台。通过法治文化宣传，倡导移风易俗，传承非遗“回马灯”，以特色民俗激荡共同回忆，在全村营造出了讲团结、讲政策、讲法治的社会风尚。 

“融才”——议出振兴好人才

　　人才是基层治理的关键要素，城西回民村发挥党组织在援法议事中的核心引领作用，激励各类人才参与乡村振兴共商共建共享。村党总支搭建议事交流平台，借助党员代表、“两代表一委员”“三官一律”“法律明白人”、网格员、乡贤、商会成员、回汉村民代表等力量，解决群众的“急难愁盼”、共促农民就业增收。践行新时代“枫桥经验”，着力探索一站式多元解纷机制，确保“小事不出网格、大事不出村，矛盾解决在基层”。依托各类人才，积极开展法治宣传，营造“遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法”的法治环境。 

“融智”——议出治理好格局

　　近年来，城西回民村不断完善“援法议事”制度，作为全镇首建的“振兴议事堂”，融党员代表议事、村民代表议事、村监委议事于一体。充分利用网格化综合治理平台，通过网格微信群广开言路，对村重大决策、群众关心的热点问题展开探讨和决议，聚村民之智、助村民自治。加强网格片区巡查，定期入户走访，重点关注困难群众，确保议事事项闭环落实。依托党员“我承诺我践行”亮身份行动、党员责任区定岗定责、党员示范户评比挂牌，促使党员在基层治理中做表率，在乡村振兴中打头阵。同时，发挥护林队、医疗志愿队、网格志愿队等带头作用，构建基层社会治理良好格局。 

“融资”——议出村庄好底色

　　城西回民村在原有物业项目已成功营收的基础上，融村民之“智”聚社会之“资”，充分融合上级条线政策和各类社会资本，投入村级建设。先后依托太湖湾旅游度假区建设、少数民族特色村寨建设、特色田园乡村建设、产业强镇、美丽乡村等政策利好，争取扶持壮大村级集体经济项目资金、少数民族发展资金等数千万元。通过政府打样、百姓参与、资本加入等形式，建设特色民宿，开发了“农旅休闲”“回民生活”等多条旅游线路，形成一股强劲的“民宿经济”，推动富民增收、农村更新、资源处置有机统一，让农文旅既有“灵魂”又有“载体”，让乡村旅游从“网红”变“长红”。 

“融产”——议出村民好收成

　　基层社会治理要“输血”更要“造血”，村干部和村民代表经过反复调研议事，决定将特色农业、乡村旅游作为全村发展主线。成立了3家新型农业专业合作社，建立了一套完善的生产经营标准体系。通过调整产业结构，现在全村规模种植优质茶树1000亩、梨树1000亩、桃树800亩、葡萄1000余亩。借力太湖湾旅游节等大型活动，开展踏青、赏花、品茗、采摘等多元化创新农旅活动。从2018年武进区美丽乡村嘉年华启动以来，全村累计接待游客135万余人次，实现营业额1.2亿元，帮助农户销售农副产品5000余万元，带动住餐等增收约4200万元。在一三产持续发力、村级持续增收的基础上，2022年通过议事完成了“城西同心创业园”物业项目，租金收益每年可达530余万元，真正实现了一二三产业融合发展。