近年来，常州积极推进社会治理体制现代化、社会治理工作布局现代化、社会治理方式现代化，创新设立“百姓议事堂”，建设“幸福e家”婚姻家庭智慧治理平台，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设......常州正积极践行“枫桥经验”，让社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
强“干”聚“力”，唱响幸福生活“大合唱”
密集的人口分布，复杂的人员构成，往往给基层治理带来不小的挑战，只有找准“主干”，找准发力方向，凝聚起群策群力，才能打通“神经末梢”，找到基层治理的有效路径。
常州溧阳市埭头村是典型的镇中村，人口分布密集、人员构成复杂。近年来，该村将“党建引领”作为基层治理“主干”，将全村划分3个农村综合网格，相应建立3个网格党支部，将全村147名党员嵌入到网格，全面实行网格长、网格党支部书记“一肩挑”，以党建引领为精细化网格工作指明正确方向。
同时，创新自治形式，凝聚合力，依托村民参与协商、建言献策，票决村重大事项的“民主三制”，评议村两委干部、网格员的工作绩效，畅通村民群众主动参与决策村集体的经济发展和民生工程等重大事项渠道。以网格长、微网格联络员、什户长、党群联系户组建道德评议会、村民议事会、红白理事会，建立定期议事、信息互通、难事共解工作机制，让网格群众有更多的话语权，不断增强群众参与治理的积极性，实现基层治理由“独角戏”到“大合唱”的转变。
而在下辖四个小区，近万居民的新北区锦海社区，为有效解决居民多元化的诉求，该社区坚持握紧“网格一支部一阵地”这条“党建引领”主干，通过整合辖区警务室、网格党群直通站，打造了群众家门口的“解忧驿站”——锦荟网格员工作室。以网格员和党员居民为主体，向社区居民提供平安宣传、志愿服务、问询服务、纠纷调解、紧急求助、法律援助等服务。社区还建立了“一日议事庭”制度，通过身边人共商身边事，推动矛盾纠纷及时就地解决。
“一根针”要能穿起“千条线”，织密居民“幸福网”，需要充分激发内生动力，让更多群众主动参与基层治理。为此，锦海社区发展壮大“网格红孩儿”队伍，推动更多“小家”力量融入“大家”治理。推出“格事荟”，由网格员讲述网格故事，引领文明新风，建立网格“师徒制”，老带新共解基层事，共同绘就出一幅基层善治新图景。
以“智”促“治”，织就数字治理“连心网”
社区是城市的神经末梢，是基层治理的最基本单元。为了打通治理的“最后一公里”，让民声反馈更及时、基层服务更精准、社区治理更高效，常州积极将数字技术运用到基层治理中，实现了治理创新模式在空间规模上的“物理量变”，和治理模式迭代升级的“化学质变”。
“您好，您的汽车占用了消防通道，请尽快挪走。”收到小区志愿者上报的乱停车问题后，红梅西村物业公司立刻找到车主，第一时间解决问题。这种高效的处置速度得益于常州天宁区红梅街道“红动力智慧管家”平台。
“红动力智慧管家”平台以GIS地图技术为核心，精准定位事项地点，在平台实现“发现问题—督促整改—评价反馈”的正向闭环机制，充分发动居民志愿者参与小区治理，有效提升居民、物业、社区三方的良性互动，改变了社区从前“眉毛胡子一把抓”、“按下葫芦起了瓢”的工作面貌。
群众看得见的变化背后，是更多看不见的数据在悄然涌动，推动着社区由“治”而“智”。以“红动力智慧管家”为切口，红梅街道围绕老旧小区消防、治安、交通、卫生等公共服务短板，加大改造投入力度，搭建智慧安防平台，铺设摄像头、门禁、道闸、防盗等前端设备，形成全覆盖、全天候的社区物联感知神经元网络，实现社区治理网格化、信息化、精准化，将社区打造成具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。
在常州经开区公园壹号花园三期，居民纷纷为社区近来的举措竖起大拇指，这里不久前新增了10套家用智能燃气报警器、4套电动车充电棚热感应器、2套电梯智能阻车系统等硬件设施，将实现智慧治理。作为智治小区样本之一，公园壹号引进了“智慧社区管理平台”，通过数字赋能人口管理、矛盾化解、电诈防范、群租房治理等基层工作。
“以往居民的不文明行为多由楼道长、志愿者提醒制止，社区治理对人的依赖性大，难免有疏漏，许多矛盾、问题从暴露到解决的周期较长。”社区工作人员表示，引入智慧治理平台后，社区结合实际需求，设置出入人员身份信息识别、高空抛物监测、消防通道占用识别预警、消防自查巡查等功能模块，电动车上楼、高空抛物等不文明现象被及时记录，商铺消防安全隐患即刻暴露，为社区管理加速提质，促进居民素质明显提升。今年，该社区将“乘胜追击”，联合区公安分局，加快形成“上下贯通、数据共享、分级管理、运行高效”的社区治理体系。
同“心”创“新”，共享基层治理“幸福景”
基层治理要有创新，而创新不能脱离“民心”。只有能切实了解民心民意的“新”机制才是“好”机制。
临近中午，阵阵饭菜香从武进区御城小区北门的红心食堂飘出。选菜区排起了长队，菜品种类繁多、荤素齐全。红烧狮子头、花菜炒肉片、丝瓜炒蛋……老人们拿起餐盘，用夹子夹取自己喜爱的菜品。“想吃多少就夹多少，按量称重，这一餐荤素搭配只要14元。而且和老邻居一起吃饭，氛围格外好。”居民蒋炳良高兴地说。
打通老人用餐“最后一米”的提议，来源于该社区创新设置的“社区阳光议事会”。居民在议事中发出老人“吃饭难”的呼声，如何打造老年幸福餐桌就此被提上议程。社区食堂选址在哪？如何改建？菜品怎么设置？一次次头脑风暴在社区阳光议事会上掀起。4月底，红心食堂筹备工作正式开始。5月底前敲定方案，办理相关证照；6月启动装修，开始采购厨房设备；7月底前买好家具，招好员工；8月申领营业执照，接受验收；9月开始试营业……社区逐步建立了布局合理、功能完善、方便可及、共建共享、综合监管的老人助餐服务体系，实现居民“食无忧”。
钟楼区上书房社区创新工作思路，打造出以“益•聚邻”“益•惠邻”“益•助邻”“益•乐邻”“益•睦邻”的“益•邻”的特色品牌。该社区自发组建了一支志愿者队伍——“聚邻队”，队员们常态化走访，实时掌握辖区失能、独居、空巢老人、困难人员等弱势群体的情况和需求，小区“聚邻角”，不仅促进了邻里间交流，还可以收集社情民意，成为社区治理的“前哨”。
为调动群众参与的热情，切实发挥居民群众社区治理“主力军”作用，社区还创新推行推行“连心议事会”制度，主动给居民递上“话筒”，让居民从“旁观者”变成“参与者”和“管理者”。“希望老旧小区改造的时候能把废弃多年的游泳池利用起来，增加一些居民活动场所。”为激发居民参与的积极性，社区广泛征集居民诉求，尽可能满足居民的期盼，将金谷花园打造成多元化“共享品质生活的家园”，营造温馨共享家、幸福共享家、和谐共享家、健康共享家、欢乐共享家、自然共享家、生态共享家七大区域，构筑新邻里新生活。