群众来信件件有回复、773份检察建议采纳率达97.68%,“网格化+公益诉讼检察”推动市域社会治理现代化,近年来,常州市检察机关以人民满意的平安常州、法治常州建设为目标,充分履行检察监督职能,为常州创成平安中国建设示范市作出了积极贡献。
群众来信件件有回复
“请为我们做主还我们血汗钱!求求检察官救救我们!”2020年7月,常州市检察院连续几日涌入大量来信,多达400多封,且都是就同一非法吸收公众存款案件反映诉求。该院第八检察部高度重视,第一时间向案发地辖区基层院调查情况,该基层院同一时间也出现了相同的信访情形。两级院控申部门立刻赶赴公安机关核实该案件问题,根据群众反映的诉求移交给相关承办部门,并共同研究制定处理预案,及时针对该案的来信诉求拟出统一答复,通过一系列妥善处理有效缓解了该案来信群众的对抗情绪。
2019年1月至2021年12月,全市两级检察机关共接收各类群众来信3611封,除因没有联系电话或地址而无法回复的385封外,其余3226封群众来信均在7日内完成程序性回复,有效回复率持续保持100%。“人民群众的每一封来信都体现着他们的司法需求,检察机关在司法实践中坚持用真诚负责的态度来回应,让人民群众真切感受到自身利益得到有效维护,感受到公平正义就在身边,才能实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。”常州市检察院检察长葛志军说。
“网格化+公益诉讼检察”形成公益保护合力
“由于历史和管理等方面原因,纺织城消防栓地下管道严重腐蚀,造成局部地上式和室内消火栓无水,消防控制室和大部分商铺消防报警系统处于瘫痪状态,在检察官等多方力量介入下,整改整治综合工程让纺织城解决了消防隐患。”2020年8月7日,常州市武进区湖塘镇长虹社区的江苏湖塘纺织城投资发展有限公司的专属网格员庄建峰谈道。
50岁的庄建峰担任专属网格员后,发现建造于2007年的湖塘镇纺织城市场内大部分消火栓无水、商铺内报警系统瘫痪,多个地下车库被改成仓库出租,防火卷帘门不能正常启动、有500多户存在“住宿与生产、经营、仓储三合一”等问题,消防安全隐患确实非常大。庄建峰给常州市网格化社会治理大数据平台上报了信息。
2019年10月,常州市武进区检察院检察官在平台上查询到信息后,立即联系庄建峰询问其反映情况是否属实,并实地进行了查看。2019年10月29日,常州市武进区检察院召开公益诉讼圆桌会议,召集有关部门共同商讨如何解决纺织城的消防安全问题,并向相关部门发出检察建议,要求对15项隐患问题进行整改,2019年12月25日,有关部门将整改情况回复了检察院,纺织城重新建好了消防系统,建立了有序的市场秩序。
2019年7月,江苏省常州市委政法委、常州市检察院正式出台《关于建立网格化社会治理与检察公益诉讼信息共享机制的实施意见》。自《意见》实施以来,检察机关已从平台抓取信息4000余条,其中发现公益诉讼线索218条,发出个案检察建议和类案检察建议58份,以“网格化+公益诉讼检察”为抓手,形成公益保护合力,全面提升公益诉讼效能,助推市域社会治理现代化。
773份检察建议采纳率达97.68%
2021年12月6日15时,在常州市住房和城乡建设局会议室,该局相关领导从常州市人民检察院副检察长刘晓松手上接过一份检察建议书。在这份建议书中,常州市检察院就扫黑除恶专项斗争开展以来工程建设领域黑恶案件办理情况开展专题研究,发现在招投标领域、征收拆迁领域、建筑施工领域等多个环节由于产业门类广、行业主体复杂、资金密集、利润空间大,易被黑恶势力把持,提出要加强行政监管、强化源头治理,构筑好保障住房和城乡建设持续健康发展防线,建议后附有详细的法条解释。该局领导表达了感谢,表示会高度重视,强化配合,排查风险,并尽快书面回复。
常州市检察院运用检察建议纠正诉讼活动中的违法情形,帮助有关单位建章立制、堵塞漏洞,共同参与社会治理,把检察建议做成刚性,取得显著成效。
据统计,2018年以来,常州市检察机关加强和改进检察建议工作,共发出773份检察建议,被采纳率达97.68%,推动被建议单位形成规范性文件65份,召开联席会议33次,解决具体实际问题326个。