常州武进:回应群众需求 推进诉源治理
2021-07-10 20:45:00  来源:武进法院

  常州市武进区人民法院嘉泽法庭党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,立足基层一线,扎实推进人民法庭工作。先后获省高院集体二等功、市中院集体三等功,被常州市委政法委表彰为“全市政法系统先进基层党组织”,干警先后获“全国法院党建工作先进个人”、“全省优秀人民法庭庭长”、“全市法院办案标兵”、“全市法院优秀书记员”、“武进区五好文明家庭”等荣誉。


  以群众司法需求为抓手 充分发挥审判职能作用 


  武进法院嘉泽法庭始终坚持 “三个面向”和“两便”原则,根据所辖乡镇经济特点,因地制宜、综合施策,有效回应了人民群众司法需求。一是切实保障民生,促进社会和谐稳定。作为基层法庭,传统的婚姻、田宅、钱债、相邻等纠纷占到法庭收案的一半以上。特别是近年来,嘉泽法庭每年审理及参与协调的涉农土地纠纷都在百余件,其中有很大一部分纠纷为信访、群体矛盾。因此法庭一直将涉农纠纷化解作为重点工作,对于可能产生的大规模群体事件,及时做好处置预案,防止产生连锁反应。二是回应群众关切,妥善审理涉农纠纷。审判实践中我们进一步认识到土地纠纷多只是矛盾的外在表现形式,更深层次的原因是新特色产业与传统农耕经济之间的矛盾,新治理要求与固有农村旧俗、集体管理组织能力缺失之间的产生的矛盾纠纷。法庭针对这一纠纷特点,有针对性开展工作。如群众反映较多的外嫁女土地权益问题,法庭法官在既遵守法律又充分尊重民情的前提下,指导村委会在法律规范指引下修订村规民约,纠正村规民约中男女分配不平等、歧视妇女的问题。该村二十余起同类纠纷在新的村规民约下,得以一揽子解化解,这起案例也写入2020年度江苏高院人大报告。三是服务地方经济,创新花木审判新模式。结合法庭地处全国花木之乡的辖区特点,因地制宜创新花木纠纷审判新模式,通过在专业市场设立法官服务站,推进快速办、灵活办、就地办、联动办等措施, 指派法官走出去实现专业纠纷专人审、专业矛盾专人解的格局。近三年,法庭共审结涉苗木类纠纷二千余件,纠纷类型涉及花木产业买卖、用工、绿化、租赁、运输等各个方面。 

  以推进诉源治理为重点  积极打好乡村治理“组合拳” 


  武进法院嘉泽法庭立足辖区经济特点,在嘉泽镇19个村+1个社区”建设“左邻右理”一体化法官服务站,积极推进诉源治理,充分发挥人民法庭阵地作用。一是定机制,推动纠纷多元化解。由一名员额法官作为团队负责人负责一个片区,通过组织法官走访村(社区),加大驻点法官与网格、社区等基层组织粘合度,促进矛盾纠纷早预防、早发现、早处理2020年以来法庭干警会同镇相关职能部门和村委现场调处土地、拆迁、家事、侵权等各类纠纷一百余次。二是定职能,推动乡村多元共治。与村(社区)开展挂钩共建,借助村两委干部、有丰富调解经验的老党员和有良好群众基础的村民的力量,发挥他们的人情、地缘优势,协同做好纠纷化解工作。2020年以来通过巡回审判、公开庭审、邀请旁听、推送典型案例、举办法治讲堂等形式开展法律指导、法治宣讲等五十余次,通过联席会议、信息共享、多部门联动等,把基层各职能部门、以及农村最面广量大的调处力量纳入纠纷多元解决机制。三是抓提升,左邻右理相关做法受到关注肯定。省高院刊发《武进法院嘉泽法庭“1+2+N”模式积极参与乡村治理》经验简报,左邻右理作为一法庭一品牌建设写入省院人大报告,“‘左邻右理共推乡村治理项目2020年度常州市政法工作创新创优奖一等奖。全国政法队伍教育整顿中央第六督导组组长乔传秀等领导至法庭督导调研政法队伍教育整顿工作,省、市、区主要领导先后至法庭调研两个一站式建设和左邻右理法官服务站;与省高院立案庭、常州市委第二巡察组等开展支部共建活动;接受市区两级人大、政法委、法院、司法局等单位调研及青海、安徽、山东等外省市交流参观等二十余次。 

  以党建引领+能力提升 着力打造优秀民商事审判队伍 


  面对收案数量不断增加,办案任务持续加重的审判态势,全庭同志凝心聚力,团结拼搏,全力完成各项工作任务。一是吃苦在前、勇挑重担。熊金明副庭长多次放弃中午、周末休息时间到村委调解纠纷,审结了一大批矛盾尖锐复杂的民生案件,在地方群众中树起了优秀的口碑。童旻雯对接指导人民调解工作,并制定调解室工作规范、《调解流程表》等模板,发放给镇村各级调解组织,为调处化解矛盾纠纷提供法治样本和导向指引。许愿利用周末、晚上加班加点,迅速成长为综合业务能力过硬的多面手,办案数量居全院前列。二是协同配合、爱岗敬业。结合审判实践,颜琴在美丽嘉泽公众号及行业公众号平台推送典型案例28件次,充分发挥以案释教的法治功能。窗口张雅梦认真负责,做到立案无投诉、财务无差错、内勤工作井然有序;书记员团队相互协同、结对配合,蔡子健、金智涵在庭前帮助法官先行调解案件,缓解审判压力;单英、赵丽、匡波主动承担起庭内会务接待、后勤保障、材料转达等多项工作。三是勇于实践、提升能力。针对各类型疑难复杂纠纷,积极建设学习型法庭,由各个审判团队认领专题并进行集中调研学习,形成了《对村民委员会涉诉纠纷的调查与思考》、《农村土地纠纷的类型、特点与司法对策》、《妇女土地权益纠纷类型、成因与司法对策》、《涉苗合同纠纷的类型、特点与司法对策》等调研报告。针对审判实践中发现的问题,通过联席会议、司法建议、发布网格动态等形式积极向相关部门提出意见建议十余次。制作《人民法院民事诉讼风险提示书》、《民事诉讼指南》、《买卖合同纠纷诉讼指南》、《离婚纠纷诉讼指南》等在立案窗口和法官服务站发放,为群众提供诉讼指引和参考。先后邀请人大代表、政协委员百余人次视察人民法庭,每季度选取典型案例邀请镇相关部门、各村书记、专职调解员旁听庭审,进一步提升司法审判能力和司法公信力。 

    

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